Pemahaman Masyarakat
社会の理解
Ujian Nasional 介護福祉士 (Care Worker Bersertifikat) · 介護福祉士国家試験(筆記) · Disusun oleh Tokutei Pass berdasarkan materi resmi; tidak disalin kata per kata.
社会保障制度の4つの柱と5つの社会保険
Empat Pilar Sistem Jaminan Sosial dan Lima Asuransi Sosial
日本の社会保障制度は、日本国憲法第25条の生存権を理念とし、国民の生活の安定と福祉の向上を図るために設けられています。
Sistem jaminan sosial Jepang berlandaskan filosofi hak untuk hidup pada Pasal 25 Konstitusi Jepang, dan dibentuk untuk menstabilkan kehidupan masyarakat serta meningkatkan kesejahteraan.
社会保障制度は、「社会保険」「社会福祉」「公的扶助」「保健医療・公衆衛生」の4つの柱で構成されています。
Sistem jaminan sosial terdiri atas empat pilar: Asuransi Sosial, Kesejahteraan Sosial, Bantuan Publik, serta Kesehatan Masyarakat dan Medis.
社会保険は保険料を主な財源とする防貧的な仕組みで、「医療保険」「年金保険」「雇用保険」「労災保険」「介護保険」の5種類があります。
Asuransi sosial adalah mekanisme pencegahan kemiskinan yang didanai terutama oleh premi asuransi, dan terdiri atas lima jenis: Asuransi Kesehatan, Asuransi Pensiun, Asuransi Ketenagakerjaan, Asuransi Kecelakaan Kerja, dan Asuransi Perawatan (Kaigo).
このうち医療・年金・介護は職域や地域を問わず加入する国民皆保険・皆年金の性格を持ち、雇用保険と労災保険は労働者を対象とする労働保険です。
Di antaranya, asuransi kesehatan, pensiun, dan perawatan bersifat kepesertaan semesta tanpa memandang tempat kerja atau wilayah, sedangkan asuransi ketenagakerjaan dan kecelakaan kerja merupakan asuransi tenaga kerja bagi pekerja.
少子高齢化が進む中、社会保障給付費は年金・医療・福祉その他の3部門で集計され、世代間の支え合いと持続可能な制度運営が重要課題となっています。
Di tengah penurunan angka kelahiran dan penuaan populasi, biaya manfaat jaminan sosial dihitung dalam tiga sektor (Pensiun, Medis, serta Kesejahteraan & Lainnya), sehingga dukungan antargenerasi dan pengelolaan sistem yang berkelanjutan menjadi isu penting.
介護福祉職には、こうした社会保障の仕組みをただの知識として暗記するのではなく、目の前の利用者が抱える生活課題と結びつけて適切な制度利用へとつなげる実践力が求められます。
Pekerja perawatan kesejahteraan dituntut tidak sekadar menghafal mekanisme jaminan sosial sebagai pengetahuan teori, melainkan menghubungkannya dengan tantangan hidup pengguna di hadapan mereka menuju pemanfaatan sistem yang tepat.
Poin penting
- 社会保障の4つの柱は社会保険・社会福祉・公的扶助・公衆衛生
4 pilar jaminan sosial adalah Asuransi Sosial, Kesejahteraan Sosial, Bantuan Publik, dan Kesehatan Masyarakat - 5つの社会保険は医療・年金・雇用・労災・介護
5 asuransi sosial adalah Kesehatan, Pensiun, Ketenagakerjaan, Kecelakaan Kerja, dan Perawatan (Kaigo) - 社会保障給付費は年金・医療・福祉その他の3部門で構成
Biaya manfaat jaminan sosial terdiri atas 3 sektor: Pensiun, Medis, serta Kesejahteraan & Lainnya
| Kosakata | Arti |
|---|---|
| 社会保障制度 | Sistem jaminan sosial |
| 社会保険 | Asuransi sosial |
| 公的扶助 | Bantuan publik |
| 国民皆保険 | Jaminan kesehatan semesta |
介護保険制度の保険者・被保険者と要介護認定
Penyelenggara, Peserta, dan Sertifikasi Kebutuhan Perawatan dalam Asuransi Perawatan
2000年4月に施行された介護保険法において、保険者は市町村および特別区であり、被保険者は第1号被保険者(65歳以上)と第2号被保険者(40歳以上65歳未満の医療保険加入者)に分かれます。
Dalam UU Asuransi Perawatan yang diberlakukan pada April 2000, penyelenggara asuransi (insurer) adalah pemerintah kota/desa dan distrik khusus, sedangkan peserta dibagi menjadi Peserta Kategori 1 (usia 65 tahun ke atas) dan Kategori 2 (peserta asuransi kesehatan usia 40 hingga di bawah 65 tahun).
第1号被保険者は原因を問わず要介護・要支援状態になった場合に受給できますが、第2号被保険者は末期がんや初老期における認知症など16の特定疾病が原因である場合に限られます。
Peserta Kategori 1 dapat menerima manfaat ketika membutuhkan perawatan atau dukungan tanpa memandang penyebabnya, sedangkan Peserta Kategori 2 hanya berhak apabila kondisinya disebabkan oleh salah satu dari 16 penyakit spesifik terkait penuaan seperti kanker stadium akhir atau demensia dini.
サービスを利用するには市町村へ要介護認定を申請し、認定調査(基本調査74項目と特記事項)および主治医意見書に基づいてコンピュータによる一次判定が行われます。
Untuk menggunakan layanan, pemohon mengajukan sertifikasi ke pemerintah kota/desa, lalu penentuan tahap pertama oleh komputer dilakukan berdasarkan survei sertifikasi (74 item dasar dan catatan khusus) serta Surat Opini Dokter Penanggung Jawab.
続いて保健・医療・福祉の学識経験者で構成される介護認定審査会が二次判定を行い、市町村が申請から原則30日以内に非該当・要支援1〜2・要介護1〜5の判定結果を通知します。
Selanjutnya, Dewan Peninjau Sertifikasi Perawatan yang terdiri atas pakar kesehatan, medis, dan kesejahteraan melakukan penentuan tahap kedua, dan pemerintah kota/desa memberitahukan hasilnya (Tidak Memenuhi Syarat, Butuh Dukungan 1–2, Butuh Perawatan 1–5) pada prinsipnya dalam 30 hari sejak pengajuan.
認定の有効期間は新規申請で原則6か月(3〜12か月)、更新申請で原則12か月ですが、状態が安定している場合の更新では最大48か月(4年間)まで延長可能です。
Masa berlaku sertifikasi pada prinsipnya adalah 6 bulan (3–12 bulan) untuk pengajuan baru dan 12 bulan untuk perpanjangan, namun perpanjangan bagi kondisi stabil dapat diperpanjang hingga maksimal 48 bulan (4 tahun).
なお、要介護認定の効力は「申請した日」にさかのぼって発生するため、緊急の必要がある場合には認定結果が出る前から暫定ケアプランを作成してサービスを利用開始することができます。
Selain itu, karena masa berlaku sertifikasi berlaku surut sejak tanggal pengajuan, dalam keadaan darurat rencana perawatan sementara dapat dibuat sehingga layanan dapat dimulai sebelum hasil sertifikasi keluar.

Poin penting
- 保険者は市町村・特別区、第2号被保険者は16の特定疾病が要件
Penyelenggara adalah pemerintah kota/desa & distrik khusus; Kategori 2 mensyaratkan 1 dari 16 penyakit spesifik - 認定結果は申請から原則30日以内に市町村が通知
Hasil sertifikasi diberitahukan oleh pemerintah kota/desa pada prinsipnya dalam 30 hari sejak pengajuan - 有効期間は新規原則6か月・更新原則12か月(最大48か月まで延長可)
Masa berlaku: baru prinsipnya 6 bulan, perpanjangan prinsipnya 12 bulan (dapat diperpanjang hingga maksimal 48 bulan)
| Kosakata | Arti |
|---|---|
| 第1号被保険者 | Peserta Kategori 1 (usia 65 tahun ke atas) |
| 特定疾病 | Penyakit spesifik (16 penyakit terkait penuaan) |
| 主治医意見書 | Surat opini dokter penanggung jawab |
| 介護認定審査会 | Dewan Peninjau Sertifikasi Perawatan |
介護保険の財源構成・利用者負担・支給限度基準額
Struktur Pendanaan, Beban Pengguna, dan Batas Manfaat Asuransi Perawatan
介護保険の給付費(利用者負担を除く)は、公費50%と保険料50%で賄われ、公費の内訳は国25%(うち調整交付金5%相当)・都道府県12.5%・市町村12.5%です。
Biaya manfaat asuransi perawatan (di luar beban pengguna) didanai oleh 50% dana publik dan 50% premi asuransi; rincian dana publik adalah 25% pemerintah pusat (termasuk 5% hibah penyesuaian), 12,5% prefektur, dan 12,5% pemerintah kota/desa.
保険料50%の現行負担割合は、第1号被保険者が23%、第2号被保険者が27%となっており、第1号は年金天引き(特別徴収)または納付書(普通徴収)で市町村が徴収します。
Proporsi beban premi 50% saat ini adalah 23% untuk Peserta Kategori 1 dan 27% untuk Peserta Kategori 2; premi Kategori 1 dipungut oleh kota/desa melalui pemotongan pensiun (pemungutan khusus) atau slip pembayaran (pemungutan biasa).
利用者の自己負担割合は原則1割ですが、65歳以上で一定以上の所得がある人は2割(合計所得金額160万円以上等)または3割(合計所得金額220万円以上等)となります。
Rasio beban biaya sendiri bagi pengguna pada prinsipnya adalah 10%, namun lansia usia 65 tahun ke atas dengan pendapatan di atas batas tertentu membayar 20% (total pendapatan 1,6 juta yen ke atas, dll.) atau 30% (total pendapatan 2,2 juta yen ke atas, dll.).
1か月の自己負担合計額が所得区分ごとの上限(現役並み所得の最高区分で月額140,100円)を超えた場合は、申請により高額介護サービス費として超過分が償還払いで支給されます。
Apabila total beban biaya sendiri dalam 1 bulan melebihi batas atas sesuai kategori pendapatan (maksimal 140.100 yen/bulan untuk kategori pendapatan tertinggi setara pekerja aktif), kelebihannya akan diganti melalui pengajuan sebagai Biaya Layanan Perawatan Berbiaya Tinggi.
また、特定福祉用具販売の支給限度基準額は同一年度で10万円、居宅介護住宅改修費の支給限度基準額は原則1住宅あたり20万円(要介護状態区分が3段階以上上がった場合や転居時は再支給可)です。
Selain itu, batas standar manfaat untuk pembelian alat bantu kesejahteraan spesifik adalah 100.000 yen pada tahun anggaran yang sama, dan batas biaya renovasi rumah pada prinsipnya adalah 200.000 yen per hunian (dapat diberikan kembali jika tingkat perawatan naik 3 tingkat atau lebih, atau saat pindah rumah).
さらに低所得世帯の施設入所者やショートステイ利用者に対しては、申請により食費と居住費(滞在費)の自己負担を軽減する「特定入所者介護サービス費(補足給付)」の仕組みも用意されています。
Bagi penghuni fasilitas dan pengguna short-stay dari rumah tangga berpenghasilan rendah, tersedia pula mekanisme Manfaat Tambahan untuk meringankan beban biaya makan dan biaya tempat tinggal melalui pengajuan.
Poin penting
- 財源は公費50%(国25%・都道府県12.5%・市町村12.5%)と保険料50%(第1号23%・第2号27%)
Pendanaan: 50% dana publik (Pusat 25%, Prefektur 12,5%, Kota/Desa 12,5%) dan 50% premi (Kat 1: 23%, Kat 2: 27%) - 利用者負担は原則1割(所得に応じ2割・3割)、高額介護サービス費上限は最大140,100円
Beban pengguna prinsipnya 10% (20% atau 30% sesuai pendapatan); batas atas biaya tinggi maksimal 140.100 yen - 特定福祉用具販売は年度10万円、住宅改修費は原則20万円が限度基準額
Batas pembelian alat kesejahteraan spesifik 100.000 yen/tahun, dan biaya renovasi rumah prinsipnya 200.000 yen
| Kosakata | Arti |
|---|---|
| 特別徴収 | Pemungutan khusus (pemotongan langsung dari pensiun) |
| 高額介護サービス費 | Biaya Layanan Perawatan Berbiaya Tinggi |
| 特定福祉用具販売 | Penjualan alat bantu kesejahteraan spesifik |
| 住宅改修費 | Biaya renovasi rumah |
介護保険サービス体系と2024〜2026年改正のポイント
Sistem Layanan Asuransi Perawatan dan Poin Penting Revisi 2024–2026
介護保険のサービスは、居宅サービス・地域密着型サービス・施設サービス・居宅介護支援・介護予防支援に大別され、ケアマネジャー(介護支援専門員)がケアプランを作成します。
Layanan asuransi perawatan dibagi secara garis besar menjadi layanan di rumah, layanan berbasis komunitas, layanan fasilitas, dukungan perawatan di rumah, dan dukungan pencegahan perawatan, dengan Care Manager yang menyusun rencana perawatan.
介護保険施設には、介護老人福祉施設(特別養護老人ホーム:新規入所は原則要介護3以上)、介護老人保健施設(在宅復帰・リハビリ中心)、介護医療院(長期医療+生活施設)の3施設があります。
Fasilitas asuransi perawatan terdiri atas 3 fasilitas: Fasilitas Kesejahteraan Lansia (Panti Wreda Khusus / Tokuyo: masuk baru pada prinsipnya Butuh Perawatan 3 ke atas), Fasilitas Kesehatan Perawatan Lansia (Roken: fokus rehabilitasi dan kembali ke rumah), serta Rumah Sakit Medis Perawatan (Kaigo Iryoin: perawatan medis jangka panjang sekaligus tempat tinggal).
地域密着型サービスは原則としてその市町村の住民のみが利用でき、認知症対応型共同生活介護(グループホーム:要支援2・要介護1〜5が対象)や小規模多機能型居宅介護、看護小規模多機能型居宅介護などが含まれます。
Layanan berbasis komunitas pada prinsipnya hanya dapat digunakan oleh penduduk kota/desa tersebut, mencakup Group Home Demensia (untuk Butuh Dukungan 2 dan Butuh Perawatan 1–5), Perawatan Rumah Multifungsi Skala Kecil, dan Perawatan Rumah Multifungsi Skala Kecil dengan Keperawatan.
2024年(令和6年)4月からは経過措置が終了し、全ての介護サービス事業者に感染症および災害発生時の業務継続計画(BCP)の策定と、高齢者虐待防止のための委員会開催・指針整備・研修実施が完全義務化されました。
Mulai April 2024 (Reiwa 6), masa transisi berakhir sehingga seluruh penyelenggara layanan perawatan diwajibkan sepenuhnya menyusun Rencana Keberlangsungan Bisnis (BCP) untuk penyakit menular dan bencana, serta mengadakan komite, menyusun pedoman, dan melaksanakan pelatihan pencegahan kekerasan lansia.
さらに2024年度介護報酬改定では、従来の3つの処遇改善加算が「介護職員等処遇改善加算」に一本化され、科学的介護情報システム(LIFE)の推進や「生産性向上推進体制加算」も新設されています。
Selain itu, dalam revisi imbalan perawatan tahun 2024, tiga tunjangan perbaikan kesejahteraan sebelumnya disatukan menjadi Tunjangan Perbaikan Kesejahteraan Staf Perawatan, serta mendorong Sistem Informasi Perawatan Ilmiah (LIFE) dan membentuk Tunjangan Sistem Peningkatan Produktivitas.
あわせて地域包括支援センターには、保健師・社会福祉士・主任介護支援専門員の3職種が配置され、総合相談支援や権利擁護、包括的・継続的ケアマネジメント支援の中核を担っています。
Bersamaan dengan itu, Pusat Dukungan Komprehensif Masyarakat dilengkapi dengan 3 profesi yaitu Perawat Kesehatan Masyarakat, Pekerja Sosial Bersertifikat, dan Care Manager Utama sebagai pusat konsultasi terpadu, advokasi hak, serta dukungan manajemen perawatan berkelanjutan.
Poin penting
- 特養の新規入所は原則要介護3以上、グループホームは要支援2以上が対象
Masuk baru Tokuyo prinsipnya Butuh Perawatan 3 ke atas; Group Home mencakup Butuh Dukungan 2 ke atas - 2024年4月から全事業者でBCP策定・虐待防止措置が完全義務化
Mulai April 2024, penyusunan BCP dan langkah pencegahan kekerasan wajib sepenuhnya bagi seluruh penyelenggara - 介護職員等処遇改善加算への一本化と生産性向上推進体制加算・LIFEの推進
Penyatuan Tunjangan Perbaikan Kesejahteraan Staf Perawatan, promosi LIFE, dan Tunjangan Peningkatan Produktivitas
| Kosakata | Arti |
|---|---|
| 介護医療院 | Rumah Sakit Medis Perawatan (Kaigo Iryoin) |
| 地域密着型サービス | Layanan berbasis komunitas |
| 業務継続計画 | Rencana Keberlangsungan Bisnis (BCP) |
| 介護職員等処遇改善加算 | Tunjangan Perbaikan Kesejahteraan Staf Perawatan |
障害者総合支援法と2025年「就労選択支援」の新設
UU Dukungan Komprehensif Penyandang Disabilitas dan Dukungan Pilihan Kerja Baru (Okt 2025)
障害者総合支援法は、身体障害・知的障害・精神障害(発達障害を含む)に難病患者を加えた障害児者を対象とし、基本理念として地域社会における共生を掲げています。
UU Dukungan Komprehensif Penyandang Disabilitas mencakup anak-anak dan orang dewasa dengan disabilitas fisik, intelektual, dan mental (termasuk gangguan perkembangan) serta pasien penyakit langka/sulit disembuhkan, dengan prinsip dasar hidup berdampingan di masyarakat lokal.
給付は市町村が実施する「自立支援給付」と、市町村・都道府県が柔軟に行う「地域生活支援事業」(移動支援や意思疎通支援など)の2つに大別されます。
Manfaat dibagi menjadi dua bagian besar: Manfaat Dukungan Kemandirian yang dilaksanakan oleh pemerintah kota/desa dan Proyek Dukungan Kehidupan Komunitas yang dilaksanakan secara fleksibel oleh kota/desa dan prefektur (seperti dukungan mobilitas dan dukungan komunikasi).
自立支援給付のうち、居宅介護・重度訪問介護・同行援護・行動援護などの「介護給付」を利用するには、市町村による障害支援区分(区分1〜6、区分6が最重度)の認定が必要です。
Dalam Manfaat Dukungan Kemandirian, untuk menggunakan Manfaat Perawatan (perawatan di rumah, perawatan kunjungan disabilitas berat, dukungan pendampingan, dukungan perilaku, dll.), diperlukan sertifikasi Kategori Dukungan Disabilitas (Kategori 1–6, dengan Kategori 6 paling berat) oleh kota/desa.
一方、自立訓練や就労移行支援・就労継続支援(A型=雇用契約あり、B型=雇用契約なし)などの「訓練等給付」は障害支援区分の認定が不要であり、2025年10月からは本人の強みや適性をアセスメントする「就労選択支援」が新たに訓練等給付に追加されました。
Sebaliknya, Manfaat Pelatihan (pelatihan kemandirian, dukungan transisi kerja, dukungan kelanjutan kerja Tipe A dengan kontrak kerja dan Tipe B tanpa kontrak kerja) tidak memerlukan Kategori Dukungan Disabilitas; dan mulai Oktober 2025, Dukungan Pilihan Kerja untuk mengasesmen kekuatan dan bakat individu baru ditambahkan ke dalam Manfaat Pelatihan.
なお、障害者が65歳に達した際は「介護保険優先の原則」が適用されますが、同じ事業所で継続利用できる「共生型サービス」や、長年障害福祉サービスを利用してきた低所得者等の介護保険自己負担を軽減する「新高額障害福祉サービス等給付費」が設けられています。
Selain itu, ketika penyandang disabilitas mencapai usia 65 tahun, berlaku Prinsip Prioritas Asuransi Perawatan, namun tersedia Layanan Simbiotik agar tetap dapat menggunakan fasilitas yang sama, serta Manfaat Layanan Kesejahteraan Disabilitas Berbiaya Tinggi Baru untuk meringankan beban biaya sendiri bagi pengguna berpenghasilan rendah yang telah lama memakai layanan disabilitas.
また相談支援専門員が作成する「サービス等利用計画」を通じて、本人の希望する地域生活や就労に向けたきめ細かなケアマネジメントが行われます。
Melalui Rencana Pemanfaatan Layanan yang disusun oleh Spesialis Dukungan Konsultasi, dilakukan manajemen perawatan yang terperinci menuju kehidupan masyarakat dan pekerjaan yang diinginkan oleh individu.

Poin penting
- 介護給付は障害支援区分(1〜6、6が最重度)が必要、訓練等給付は区分不要
Manfaat Perawatan memerlukan Kategori Dukungan Disabilitas (1–6, 6 paling berat); Manfaat Pelatihan tidak memerlukan kategori - 2025年10月から訓練等給付に新たに「就労選択支援」が創設
Mulai Oktober 2025, Dukungan Pilihan Kerja baru dibentuk di bawah Manfaat Pelatihan - 65歳到達時は介護保険優先の原則があり、共生型サービスや負担軽減制度で連続性を確保
Saat usia 65 tahun berlaku prioritas asuransi perawatan, disertai Layanan Simbiotik dan keringanan biaya untuk menjamin kesinambungan
| Kosakata | Arti |
|---|---|
| 障害者総合支援法 | UU Dukungan Komprehensif Penyandang Disabilitas |
| 障害支援区分 | Kategori Dukungan Disabilitas (Tingkat 1–6) |
| 就労選択支援 | Dukungan Pilihan Kerja (mulai Oktober 2025) |
| 共生型サービス | Layanan Simbiotik |
生活保護制度の4原理・4原則と8つの扶助
Empat Prinsip Dasar, Empat Aturan Pelaksanaan, dan Delapan Jenis Bantuan Hidup
生活保護法は、憲法第25条の理念に基づき、生活困窮者に対して困窮の程度に応じた保護を行い、最低限度の生活を保障するとともに自立を助長することを目的としています。
Berdasarkan filosofi Pasal 25 Konstitusi, UU Bantuan Hidup (Seikatsu Hogo) memberikan perlindungan kepada warga yang mengalami kesulitan hidup sesuai tingkat kesulitannya, guna menjamin standar hidup minimum sekaligus mendorong kemandirian.
生活保護には4つの基本原理があり、「国家責任の原理」「無差別平等の原理」「最低生活保障の原理」「保護の補足性の原理(資産や能力・他法他施策を優先活用すること)」で構成されます。
Bantuan hidup memiliki empat prinsip dasar: Prinsip Tanggung Jawab Negara, Prinsip Kesetaraan Tanpa Diskriminasi, Prinsip Jaminan Standar Hidup Minimum, dan Prinsip Komplementaritas (memprioritaskan pemanfaatan aset, kemampuan, serta UU/kebijakan lain terlebih dahulu).
また実施上の4原則として、「申請保護の原則(急迫時は職権保護可)」「基準及び程度の原則」「必要即応の原則」「世帯単位の原則(によりがたい場合は個人単位可)」が定められています。
Selain itu ditetapkan empat aturan pelaksanaan: Aturan Perlindungan Berdasarkan Permohonan (perlindungan ex-officio dimungkinkan saat darurat), Aturan Standar dan Tingkat, Aturan Pemenuhan Sesuai Kebutuhan, serta Aturan Unit Rumah Tangga (unit individu dimungkinkan bila sulit diterapkan).
保護の種類には、生活扶助・教育扶助・住宅扶助・医療扶助・介護扶助・出産扶助・生業扶助・葬祭扶助の8種類があり、必要に応じて単給または併給で行われます。
Terdapat delapan jenis bantuan: Bantuan Kehidupan, Pendidikan, Perumahan, Medis, Perawatan, Persalinan, Mata Pencaharian, dan Pemakaman, yang diberikan secara tunggal maupun gabungan sesuai kebutuhan.
8つの扶助のうち、医療扶助と介護扶助は原則として「現物給付」で支給され、生活扶助や住宅扶助などその他の6つの扶助は原則として「金銭給付」で支給される点が試験頻出です。
Di antara delapan jenis bantuan tersebut, Bantuan Medis dan Bantuan Perawatan pada prinsipnya diberikan dalam bentuk manfaat natura (layanan langsung), sedangkan enam bantuan lainnya seperti bantuan kehidupan dan perumahan pada prinsipnya diberikan dalam bentuk uang tunai—poin yang sangat sering keluar dalam ujian.
生活保護の実施機関である福祉事務所(市および特別区は設置義務あり、町村は任意設置)では、社会福祉主事の資格を持つ現業員(ケースワーカー)が相談や訪問調査・自立支援を行います。
Di Kantor Kesejahteraan sebagai lembaga pelaksana bantuan hidup (wajib dibentuk di kota dan distrik khusus, opsional di kota kecil/desa), pekerja kasus (caseworker) berkualifikasi Pejabat Kesejahteraan Sosial melakukan konsultasi, kunjungan lapangan, dan dukungan kemandirian.
Poin penting
- 4原理:国家責任・無差別平等・最低生活保障・補足性
4 Prinsip: Tanggung Jawab Negara, Kesetaraan Tanpa Diskriminasi, Jaminan Hidup Minimum, Komplementaritas - 4原則:申請保護・基準及び程度・必要即応・世帯単位
4 Aturan: Berdasarkan Permohonan, Standar dan Tingkat, Sesuai Kebutuhan, Unit Rumah Tangga - 8つの扶助のうち「医療扶助」と「介護扶助」の2つが原則現物給付
Dari 8 jenis bantuan, Bantuan Medis dan Bantuan Perawatan pada prinsipnya diberikan dalam bentuk natura
| Kosakata | Arti |
|---|---|
| 補足性の原理 | Prinsip Komplementaritas |
| 必要即応の原則 | Aturan Pemenuhan Sesuai Kebutuhan |
| 介護扶助 | Bantuan Perawatan |
| 現物給付 | Manfaat natura (pemberian dalam bentuk layanan/barang) |
成年後見制度と日常生活自立支援事業
Sistem Perwalian Dewasa dan Proyek Dukungan Kemandirian Kehidupan Sehari-hari
認知症・知的障害・精神障害などにより判断能力が不十分な人の権利や財産を守る制度として、民法に基づく「成年後見制度」と社会福祉法に基づく「日常生活自立支援事業」があります。
Untuk melindungi hak dan harta benda orang yang kemampuan mengambil keputusannya kurang memadai akibat demensia, disabilitas intelektual, atau disabilitas mental, terdapat Sistem Perwalian Dewasa berdasarkan KUH Perdata dan Proyek Dukungan Kemandirian Kehidupan Sehari-hari berdasarkan UU Kesejahteraan Sosial.
成年後見制度は「法定後見制度」と「任意後見制度」に分かれ、法定後見は家庭裁判所が判断能力の程度に応じて「後見(常に欠く)」「保佐(著しく不十分)」「補助(不十分)」の3類型で審判します。
Sistem Perwalian Dewasa terbagi menjadi Perwalian Hukum dan Perwalian Sukarela; Perwalian Hukum diputuskan oleh Pengadilan Keluarga dalam 3 kategori sesuai tingkat kemampuan mengambil keputusan: Perwalian/Koken (selalu tidak mampu), Pengampuan/Hosa (sangat kurang mampu), dan Pendampingan/Hojo (kurang mampu).
任意後見制度は、本人に十分な判断能力があるうちに将来の後見人候補者と公正証書で契約を結び、判断能力低下後に家庭裁判所が任意後見監督人を選任した時点で効力が生じます。
Dalam Sistem Perwalian Sukarela, individu membuat kontrak akta notaris dengan calon wali saat masih memiliki kemampuan mengambil keputusan yang cukup, dan mulai berlaku ketika Pengadilan Keluarga menunjuk Pengawas Wali Sukarela setelah kemampuan mengambil keputusannya menurun.
成年後見人等は財産管理や介護サービス契約等の身上保護(法律行為)を行いますが、日用品の購入その他日常生活に関する行為については本人が行っても取消権の対象外とされています。
Wali dewasa melakukan pengelolaan harta dan perlindungan diri (tindakan hukum seperti kontrak layanan perawatan), namun tindakan terkait kehidupan sehari-hari seperti membeli kebutuhan harian tidak dapat dibatalkan meskipun dilakukan sendiri oleh yang bersangkutan.
一方、日常生活自立支援事業は都道府県・指定都市社会福祉協議会が実施主体となり、契約締結能力のある軽度の認知症高齢者等に対して福祉サービスの利用援助や日常的な金銭管理を契約により支援します。
Sementara itu, Proyek Dukungan Kemandirian Kehidupan Sehari-hari dilaksanakan oleh Dewan Kesejahteraan Sosial tingkat prefektur/kota terpilih, memberikan dukungan berbasis kontrak untuk pemanfaatan layanan kesejahteraan dan pengelolaan uang harian bagi lansia demensia ringan yang masih memiliki kapasitas membuat kontrak.
なお、本人の身寄りがない場合などで権利擁護を図るため必要があるときは、市町村長が家庭裁判所に対して後見開始等の審判を請求できる「市町村長申立て」の仕組みも活用されています。
Selain itu, apabila yang bersangkutan tidak memiliki sanak saudara dan diperlukan advokasi hak, mekanisme Permohonan oleh Wali Kota/Kepala Daerah juga dimanfaatkan untuk mengajukan penetapan perwalian ke Pengadilan Keluarga.
Poin penting
- 法定後見は後見・保佐・補助の3類型で家庭裁判所が審判
Perwalian Hukum memiliki 3 kategori yang diputuskan Pengadilan Keluarga: Koken, Hosa, dan Hojo - 日用品の購入等の日常生活行為は取消権の対象外(自己決定の尊重)
Tindakan kehidupan sehari-hari seperti membeli barang harian dikecualikan dari hak pembatalan (menghormati penentuan nasib sendiri) - 日常生活自立支援事業は社会福祉協議会との契約で日常金銭管理等を支援
Proyek Dukungan Kemandirian Kehidupan Sehari-hari mendukung pengelolaan uang rutin melalui kontrak dengan Dewan Kesejahteraan Sosial
| Kosakata | Arti |
|---|---|
| 成年後見制度 | Sistem Perwalian Dewasa |
| 法定後見制度 | Sistem Perwalian Hukum |
| 任意後見監督人 | Pengawas Wali Sukarela |
| 日常生活自立支援事業 | Proyek Dukungan Kemandirian Kehidupan Sehari-hari |
高齢者・障害者虐待防止法と権利擁護の通報義務
UU Pencegahan Kekerasan terhadap Lansia & Penyandang Disabilitas serta Kewajiban Melapor
高齢者虐待防止法では65歳以上の高齢者に対する虐待を「養護者による虐待」と「養介護施設従事者等による虐待」に分け、障害者虐待防止法ではさらに「使用者(雇用主)による虐待」を加えた3つを定義しています。
UU Pencegahan Kekerasan Lansia membagi kekerasan terhadap lansia usia 65 tahun ke atas menjadi Kekerasan oleh Pengasuh Keluarga dan Kekerasan oleh Staf Fasilitas Perawatan, sedangkan UU Pencegahan Kekerasan Penyandang Disabilitas mendefinisikan 3 kategori dengan menambahkan Kekerasan oleh Pemberi Kerja.
虐待の類型はいずれも共通の5類型であり、「身体的虐待」「介護・世話の放棄・放任(ネグレクト)」「心理的虐待」「性的虐待」「経済的虐待」に分類されます。
Jenis kekerasannya sama-sama terdiri atas 5 jenis: Kekerasan Fisik, Penelantaran (Neglect), Kekerasan Psikologis, Kekerasan Seksual, dan Kekerasan Ekonomi.
養護者による高齢者虐待では、生命または身体に重大な危険が生じている場合に市町村への速やかな通報義務があり、それ以外の場合は通報の努力義務となっています。
Pada kekerasan lansia oleh pengasuh keluarga, terdapat kewajiban melapor segera ke pemerintah kota/desa apabila ada bahaya serius terhadap nyawa atau tubuh, dan kewajiban berusaha melapor untuk kasus lainnya.
一方、養介護施設従事者等による高齢者虐待や、障害者虐待(養護者・施設従事者等・使用者)を発見した場合は、危険の程度にかかわらず全て市町村(または都道府県)への速やかな通報義務があります。
Sebaliknya, ketika ditemukan kekerasan lansia oleh staf fasilitas perawatan atau kekerasan terhadap penyandang disabilitas (oleh pengasuh keluarga, staf fasilitas, maupun pemberi kerja), terdapat kewajiban melapor segera ke pemerintah kota/desa (atau prefektur) tanpa memandang tingkat bahayanya.
これらの法律による通報は正当な行為であり、刑法や社会福祉士及び介護福祉士法の守秘義務(秘密保持義務)には違反せず、通報したことを理由に解雇などの不利益な取り扱いを受けることはありません。
Pelaporan berdasarkan UU ini merupakan tindakan sah yang tidak melanggar kewajiban menjaga rahasia pada KUHP maupun UU Pekerja Sosial dan Pekerja Perawatan Bersertifikat, serta pelapor dilindungi agar tidak menerima perlakuan merugikan seperti pemecatan karena melapor.
また市町村は通報や届出を受けた際、速やかに事実確認や立入調査を行い、一時保護(やむを得ない事由による措置入所)や養護者への相談・支援を一体として進めます。
Saat menerima laporan atau pengaduan, pemerintah kota/desa segera melakukan konfirmasi fakta dan pemeriksaan lapangan, serta menjalankan perlindungan sementara (penempatan darurat) secara terpadu dengan konsultasi dan dukungan bagi pengasuh.
Poin penting
- 虐待の5類型は身体的・ネグレクト・心理的・性的・経済的虐待
5 jenis kekerasan: Fisik, Penelantaran (Neglect), Psikologis, Seksual, dan Ekonomi - 施設従事者等による虐待と障害者虐待は危険度を問わず市町村等への通報義務
Kekerasan oleh staf fasilitas dan seluruh kekerasan disabilitas wajib segera dilaporkan tanpa memandang tingkat bahaya - 虐待通報は守秘義務よりも優先され、通報者の不利益取扱いは禁止
Kewajiban melapor kekerasan lebih diprioritaskan daripada kewajiban menjaga rahasia, dan dilarang merugikan pelapor
| Kosakata | Arti |
|---|---|
| 高齢者虐待防止法 | UU Pencegahan Kekerasan Lansia |
| 障害者虐待防止法 | UU Pencegahan Kekerasan Penyandang Disabilitas |
| 経済的虐待 | Kekerasan ekonomi |
| 通報義務 | Kewajiban melapor |
Memahami Masyarakat
Latihan soal bab ini di aplikasiReferensi resmi
- 公益財団法人社会福祉振興・試験センター「介護福祉士国家試験 試験科目別出題基準」 — https://www.sssc.or.jp/kaigo/kijun/index.html
- 厚生労働省「介護保険制度の概要・障害福祉サービスについて」 — https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/index.html