Tìm hiểu về xã hội
社会の理解
Kỳ thi quốc gia 介護福祉士 (Chuyên viên chăm sóc) · 介護福祉士国家試験(筆記) · Bài học do Tokutei Pass tự biên soạn dựa trên giáo trình chính thức; không sao chép nguyên văn.
社会保障制度の4つの柱と5つの社会保険
4 trụ cột của chế độ an sinh xã hội và 5 loại bảo hiểm xã hội
日本の社会保障制度は、日本国憲法第25条の生存権を理念とし、国民の生活の安定と福祉の向上を図るために設けられています。
Chế độ an sinh xã hội của Nhật Bản lấy quyền sống tại Điều 25 Hiến pháp Nhật Bản làm lý niệm, được thiết lập nhằm ổn định đời sống và nâng cao phúc lợi cho người dân.
社会保障制度は、「社会保険」「社会福祉」「公的扶助」「保健医療・公衆衛生」の4つの柱で構成されています。
Chế độ an sinh xã hội được cấu thành từ 4 trụ cột: Bảo hiểm xã hội, Phúc lợi xã hội, Cứu trợ công cộng (Trợ cấp công) và Y tế dự phòng - Vệ sinh công cộng.
社会保険は保険料を主な財源とする防貧的な仕組みで、「医療保険」「年金保険」「雇用保険」「労災保険」「介護保険」の5種類があります。
Bảo hiểm xã hội là cơ chế phòng ngừa nghèo đói lấy phí bảo hiểm làm nguồn tài chính chính, gồm 5 loại: Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm hưu trí, Bảo hiểm việc làm, Bảo hiểm tai nạn lao động và Bảo hiểm chăm sóc (Kaigo).
このうち医療・年金・介護は職域や地域を問わず加入する国民皆保険・皆年金の性格を持ち、雇用保険と労災保険は労働者を対象とする労働保険です。
Trong đó, y tế, hưu trí và chăm sóc mang tính chất bảo hiểm toàn dân và hưu trí toàn dân không phân biệt nơi làm việc hay khu vực; còn bảo hiểm việc làm và bảo hiểm tai nạn lao động là bảo hiểm lao động dành cho người lao động.
少子高齢化が進む中、社会保障給付費は年金・医療・福祉その他の3部門で集計され、世代間の支え合いと持続可能な制度運営が重要課題となっています。
Trong bối cảnh tỷ lệ sinh giảm và già hóa dân số, chi phí trợ cấp an sinh xã hội được thống kê theo 3 mảng (hưu trí, y tế, phúc lợi và khác), việc hỗ trợ lẫn nhau giữa các thế hệ và vận hành bền vững là nhiệm vụ quan trọng.
介護福祉職には、こうした社会保障の仕組みをただの知識として暗記するのではなく、目の前の利用者が抱える生活課題と結びつけて適切な制度利用へとつなげる実践力が求められます。
Nhân viên chăm sóc phúc lợi không chỉ học thuộc cơ chế an sinh xã hội như kiến thức lý thuyết mà cần có năng lực thực tiễn để kết nối các vấn đề đời sống của người sử dụng trước mắt với việc sử dụng chế độ phù hợp.
Điểm cần nhớ
- 社会保障の4つの柱は社会保険・社会福祉・公的扶助・公衆衛生
4 trụ cột an sinh xã hội: Bảo hiểm xã hội, Phúc lợi xã hội, Cứu trợ công cộng, Vệ sinh công cộng - 5つの社会保険は医療・年金・雇用・労災・介護
5 loại bảo hiểm xã hội: Y tế, Hưu trí, Việc làm, Tai nạn lao động, Chăm sóc (Kaigo) - 社会保障給付費は年金・医療・福祉その他の3部門で構成
Chi phí trợ cấp an sinh xã hội gồm 3 mảng: Hưu trí, Y tế, Phúc lợi và khác
| Từ vựng | Nghĩa |
|---|---|
| 社会保障制度 | Chế độ an sinh xã hội |
| 社会保険 | Bảo hiểm xã hội |
| 公的扶助 | Cứu trợ công cộng (trợ cấp công) |
| 国民皆保険 | Bảo hiểm toàn dân |
介護保険制度の保険者・被保険者と要介護認定
Chủ thể bảo hiểm, người được bảo hiểm và chứng nhận mức độ cần chăm sóc
2000年4月に施行された介護保険法において、保険者は市町村および特別区であり、被保険者は第1号被保険者(65歳以上)と第2号被保険者(40歳以上65歳未満の医療保険加入者)に分かれます。
Theo Luật Bảo hiểm chăm sóc có hiệu lực từ tháng 4/2000, chủ thể bảo hiểm (Insurer) là cấp xã/phường/thị trấn và quận đặc biệt; người được bảo hiểm chia làm Nhóm 1 (từ 65 tuổi trở lên) và Nhóm 2 (từ 40 đến dưới 65 tuổi có tham gia bảo hiểm y tế).
第1号被保険者は原因を問わず要介護・要支援状態になった場合に受給できますが、第2号被保険者は末期がんや初老期における認知症など16の特定疾病が原因である場合に限られます。
Người được bảo hiểm Nhóm 1 được nhận trợ cấp khi rơi vào tình trạng cần chăm sóc hoặc hỗ trợ bất kể nguyên nhân; còn Nhóm 2 chỉ được nhận khi nguyên nhân do 1 trong 16 bệnh đặc định liên quan đến lão hóa như ung thư giai đoạn cuối hay sa sút trí tuệ khởi phát sớm.
サービスを利用するには市町村へ要介護認定を申請し、認定調査(基本調査74項目と特記事項)および主治医意見書に基づいてコンピュータによる一次判定が行われます。
Để sử dụng dịch vụ, người dùng nộp đơn xin chứng nhận mức độ cần chăm sóc lên chính quyền cấp xã/phường, sau đó máy tính thực hiện phán định sơ cấp dựa trên điều tra chứng nhận (74 mục cơ bản và ghi chú đặc biệt) cùng Ý kiến thư của bác sĩ chủ trị.
続いて保健・医療・福祉の学識経験者で構成される介護認定審査会が二次判定を行い、市町村が申請から原則30日以内に非該当・要支援1〜2・要介護1〜5の判定結果を通知します。
Tiếp theo, Hội đồng thẩm tra chứng nhận chăm sóc gồm các chuyên gia y tế, sức khỏe, phúc lợi sẽ phán định thứ cấp, và chính quyền cấp xã/phường thông báo kết quả (Không thuộc diện, Cần hỗ trợ 1~2, Cần chăm sóc 1~5) theo nguyên tắc trong vòng 30 ngày kể từ ngày nộp đơn.
認定の有効期間は新規申請で原則6か月(3〜12か月)、更新申請で原則12か月ですが、状態が安定している場合の更新では最大48か月(4年間)まで延長可能です。
Thời hạn hiệu lực của chứng nhận theo nguyên tắc là 6 tháng (3~12 tháng) đối với đơn mới và 12 tháng đối với đơn gia hạn, nhưng trường hợp gia hạn khi tình trạng ổn định có thể kéo dài tối đa đến 48 tháng (4 năm).
なお、要介護認定の効力は「申請した日」にさかのぼって発生するため、緊急の必要がある場合には認定結果が出る前から暫定ケアプランを作成してサービスを利用開始することができます。
Ngoài ra, hiệu lực của chứng nhận cần chăm sóc được tính ngược về ngày nộp đơn, nên trong trường hợp khẩn cấp có thể lập kế hoạch chăm sóc tạm thời và bắt đầu sử dụng dịch vụ trước khi có kết quả chứng nhận.

Điểm cần nhớ
- 保険者は市町村・特別区、第2号被保険者は16の特定疾病が要件
Chủ thể bảo hiểm là xã/phường/thị trấn và quận đặc biệt; Nhóm 2 cần điều kiện mắc 16 bệnh đặc định - 認定結果は申請から原則30日以内に市町村が通知
Kết quả chứng nhận được thông báo theo nguyên tắc trong vòng 30 ngày kể từ ngày nộp đơn - 有効期間は新規原則6か月・更新原則12か月(最大48か月まで延長可)
Thời hạn hiệu lực: mới nguyên tắc 6 tháng, gia hạn nguyên tắc 12 tháng (tối đa kéo dài đến 48 tháng)
| Từ vựng | Nghĩa |
|---|---|
| 第1号被保険者 | Người được bảo hiểm nhóm 1 (từ 65 tuổi trở lên) |
| 特定疾病 | Bệnh đặc định (16 bệnh liên quan đến lão hóa) |
| 主治医意見書 | Ý kiến thư của bác sĩ chủ trị |
| 介護認定審査会 | Hội đồng thẩm tra chứng nhận chăm sóc |
介護保険の財源構成・利用者負担・支給限度基準額
Cơ cấu tài chính, mức tự chi trả và hạn mức chi trả bảo hiểm chăm sóc
介護保険の給付費(利用者負担を除く)は、公費50%と保険料50%で賄われ、公費の内訳は国25%(うち調整交付金5%相当)・都道府県12.5%・市町村12.5%です。
Chi phí trợ cấp bảo hiểm chăm sóc (trừ phần người dùng tự trả) được trang trải bởi 50% ngân sách công và 50% phí bảo hiểm; trong đó ngân sách công gồm Nhà nước 25% (gồm 5% tiền trợ cấp điều chỉnh), Tỉnh/Thành phố 12.5% và Xã/Phường 12.5%.
保険料50%の現行負担割合は、第1号被保険者が23%、第2号被保険者が27%となっており、第1号は年金天引き(特別徴収)または納付書(普通徴収)で市町村が徴収します。
Tỷ lệ đóng góp trong 50% phí bảo hiểm hiện hành là Nhóm 1 đóng 23% và Nhóm 2 đóng 27%; phí của Nhóm 1 do cấp xã/phường thu qua khấu trừ lương hưu (thu đặc biệt) hoặc giấy nộp tiền (thu thông thường).
利用者の自己負担割合は原則1割ですが、65歳以上で一定以上の所得がある人は2割(合計所得金額160万円以上等)または3割(合計所得金額220万円以上等)となります。
Tỷ lệ tự chi trả của người sử dụng theo nguyên tắc là 10%, nhưng người từ 65 tuổi trở lên có thu nhập trên mức nhất định sẽ trả 20% (tổng thu nhập từ 1,6 triệu yên trở lên...) hoặc 30% (tổng thu nhập từ 2,2 triệu yên trở lên...).
1か月の自己負担合計額が所得区分ごとの上限(現役並み所得の最高区分で月額140,100円)を超えた場合は、申請により高額介護サービス費として超過分が償還払いで支給されます。
Khi tổng số tiền tự chi trả trong 1 tháng vượt quá trần theo mức thu nhập (mức cao nhất của nhóm thu nhập tương đương người đang đi làm là 140.100 yên/tháng), phần vượt quá sẽ được hoàn trả dưới dạng Chi phí dịch vụ chăm sóc chi phí cao khi nộp đơn.
また、特定福祉用具販売の支給限度基準額は同一年度で10万円、居宅介護住宅改修費の支給限度基準額は原則1住宅あたり20万円(要介護状態区分が3段階以上上がった場合や転居時は再支給可)です。
Ngoài ra, hạn mức chi trả cho mua dụng cụ phúc lợi đặc định là 100.000 yên trong cùng một năm tài chính, và hạn mức chi phí cải tạo nhà ở là nguyên tắc 200.000 yên cho mỗi nhà ở (được cấp lại nếu mức độ cần chăm sóc tăng từ 3 bậc trở lên hoặc khi chuyển nhà).
さらに低所得世帯の施設入所者やショートステイ利用者に対しては、申請により食費と居住費(滞在費)の自己負担を軽減する「特定入所者介護サービス費(補足給付)」の仕組みも用意されています。
Hơn nữa, đối với người nội trú tại cơ sở hoặc người dùng dịch vụ lưu trú ngắn ngày thuộc hộ thu nhập thấp, còn có cơ chế Trợ cấp bổ sung giúp giảm nhẹ phần tự chi trả tiền ăn và chi phí chỗ ở khi nộp đơn.
Điểm cần nhớ
- 財源は公費50%(国25%・都道府県12.5%・市町村12.5%)と保険料50%(第1号23%・第2号27%)
Tài chính: 50% công phí (Quốc gia 25%, Tỉnh 12.5%, Xã 12.5%) và 50% phí bảo hiểm (Nhóm 1: 23%, Nhóm 2: 27%) - 利用者負担は原則1割(所得に応じ2割・3割)、高額介護サービス費上限は最大140,100円
Người dùng tự trả nguyên tắc 10% (tùy thu nhập là 20% hoặc 30%); trần chi phí cao tối đa 140.100 yên - 特定福祉用具販売は年度10万円、住宅改修費は原則20万円が限度基準額
Hạn mức mua dụng cụ phúc lợi đặc định là 100.000 yên/năm, cải tạo nhà ở là nguyên tắc 200.000 yên
| Từ vựng | Nghĩa |
|---|---|
| 特別徴収 | Thu đặc biệt (khấu trừ trực tiếp từ lương hưu) |
| 高額介護サービス費 | Chi phí dịch vụ chăm sóc chi phí cao |
| 特定福祉用具販売 | Bán dụng cụ phúc lợi đặc định |
| 住宅改修費 | Chi phí cải tạo nhà ở |
介護保険サービス体系と2024〜2026年改正のポイント
Hệ thống dịch vụ bảo hiểm chăm sóc và điểm chính sửa đổi 2024–2026
介護保険のサービスは、居宅サービス・地域密着型サービス・施設サービス・居宅介護支援・介護予防支援に大別され、ケアマネジャー(介護支援専門員)がケアプランを作成します。
Dịch vụ bảo hiểm chăm sóc được chia lớn thành dịch vụ tại nhà, dịch vụ bám sát cộng đồng, dịch vụ cơ sở, hỗ trợ chăm sóc tại nhà và hỗ trợ dự phòng chăm sóc, do Care Manager (Chuyên viên hỗ trợ chăm sóc) lập kế hoạch chăm sóc.
介護保険施設には、介護老人福祉施設(特別養護老人ホーム:新規入所は原則要介護3以上)、介護老人保健施設(在宅復帰・リハビリ中心)、介護医療院(長期医療+生活施設)の3施設があります。
Cơ sở bảo hiểm chăm sóc gồm 3 loại: Cơ sở phúc lợi người cao tuổi (Viện dưỡng lão đặc biệt - Tokuyo: nhận mới nguyên tắc từ mức Cần chăm sóc 3 trở lên), Cơ sở chăm sóc sức khỏe người cao tuổi (Roken: trọng tâm phục hồi chức năng để về nhà) và Viện y tế chăm sóc (Kaigo Iryoin: y tế dài hạn kết hợp nơi sinh hoạt).
地域密着型サービスは原則としてその市町村の住民のみが利用でき、認知症対応型共同生活介護(グループホーム:要支援2・要介護1〜5が対象)や小規模多機能型居宅介護、看護小規模多機能型居宅介護などが含まれます。
Dịch vụ bám sát cộng đồng theo nguyên tắc chỉ dành cho cư dân của xã/phường đó, bao gồm Chăm sóc sinh hoạt chung ứng phó sa sút trí tuệ (Group Home: đối tượng từ Cần hỗ trợ 2 và Cần chăm sóc 1~5), Chăm sóc tại nhà đa chức năng quy mô nhỏ và Đa chức năng quy mô nhỏ kết hợp điều dưỡng.
2024年(令和6年)4月からは経過措置が終了し、全ての介護サービス事業者に感染症および災害発生時の業務継続計画(BCP)の策定と、高齢者虐待防止のための委員会開催・指針整備・研修実施が完全義務化されました。
Từ tháng 4/2024 (năm Reiwa 6), thời gian ân hạn kết thúc, toàn bộ các đơn vị dịch vụ chăm sóc bắt buộc hoàn toàn phải lập Kế hoạch duy trì hoạt động (BCP) khi xảy ra dịch bệnh hoặc thiên tai, đồng thời tổ chức ủy ban, xây dựng bộ nguyên tắc và tập huấn phòng chống ngược đãi người cao tuổi.
さらに2024年度介護報酬改定では、従来の3つの処遇改善加算が「介護職員等処遇改善加算」に一本化され、科学的介護情報システム(LIFE)の推進や「生産性向上推進体制加算」も新設されています。
Hơn nữa, trong đợt sửa đổi thù lao chăm sóc năm 2024, 3 khoản phụ cấp cải thiện đãi ngộ trước đây được hợp nhất thành Phụ cấp cải thiện đãi ngộ nhân viên chăm sóc, đồng thời thúc đẩy hệ thống thông tin chăm sóc khoa học (LIFE) và lập mới Phụ cấp thể chế thúc đẩy nâng cao năng suất.
あわせて地域包括支援センターには、保健師・社会福祉士・主任介護支援専門員の3職種が配置され、総合相談支援や権利擁護、包括的・継続的ケアマネジメント支援の中核を担っています。
Cùng với đó, Trung tâm hỗ trợ toàn diện cộng đồng được bố trí 3 chức danh chuyên môn gồm Điều dưỡng y tế công cộng, Nhân viên phúc lợi xã hội và Chuyên viên hỗ trợ chăm sóc chính, đóng vai trò hạt nhân trong tư vấn tổng hợp, bảo vệ quyền lợi và hỗ trợ quản lý chăm sóc liên tục.
Điểm cần nhớ
- 特養の新規入所は原則要介護3以上、グループホームは要支援2以上が対象
Tokuyo nhận mới nguyên tắc từ Cần chăm sóc 3 trở lên; Group Home dành cho đối tượng từ Cần hỗ trợ 2 trở lên - 2024年4月から全事業者でBCP策定・虐待防止措置が完全義務化
Từ tháng 4/2024, toàn bộ đơn vị bắt buộc hoàn toàn phải lập BCP và thực hiện biện pháp chống ngược đãi - 介護職員等処遇改善加算への一本化と生産性向上推進体制加算・LIFEの推進
Hợp nhất Phụ cấp cải thiện đãi ngộ nhân viên chăm sóc, thúc đẩy LIFE và Phụ cấp nâng cao năng suất
| Từ vựng | Nghĩa |
|---|---|
| 介護医療院 | Viện y tế chăm sóc |
| 地域密着型サービス | Dịch vụ bám sát cộng đồng |
| 業務継続計画 | Kế hoạch duy trì hoạt động (BCP) |
| 介護職員等処遇改善加算 | Phụ cấp cải thiện đãi ngộ nhân viên chăm sóc |
障害者総合支援法と2025年「就労選択支援」の新設
Luật hỗ trợ tổng hợp người khuyết tật và dịch vụ mới Hỗ trợ lựa chọn việc làm (10/2025)
障害者総合支援法は、身体障害・知的障害・精神障害(発達障害を含む)に難病患者を加えた障害児者を対象とし、基本理念として地域社会における共生を掲げています。
Luật hỗ trợ tổng hợp người khuyết tật hướng tới đối tượng là trẻ em và người lớn có khuyết tật thể chất, khuyết tật trí tuệ, khuyết tật tâm thần (gồm cả rối loạn phát triển) cùng bệnh nhân mắc bệnh nan y, nêu cao lý niệm cơ bản là chung sống trong cộng đồng.
給付は市町村が実施する「自立支援給付」と、市町村・都道府県が柔軟に行う「地域生活支援事業」(移動支援や意思疎通支援など)の2つに大別されます。
Trợ cấp được chia thành 2 nhóm lớn: Trợ cấp hỗ trợ tự lập do cấp xã/phường thực hiện và Sự nghiệp hỗ trợ sinh hoạt cộng đồng do cấp xã/phường và tỉnh thực hiện linh hoạt (như hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ giao tiếp...).
自立支援給付のうち、居宅介護・重度訪問介護・同行援護・行動援護などの「介護給付」を利用するには、市町村による障害支援区分(区分1〜6、区分6が最重度)の認定が必要です。
Trong Trợ cấp hỗ trợ tự lập, để sử dụng Trợ cấp chăm sóc (chăm sóc tại nhà, chăm sóc thăm viếng mức độ nặng, hỗ trợ đồng hành cho người khiếm thị, hỗ trợ hành động...), người dùng cần được cấp xã/phường chứng nhận Phân loại hỗ trợ khuyết tật (Phân loại 1~6, trong đó Phân loại 6 là nặng nhất).
一方、自立訓練や就労移行支援・就労継続支援(A型=雇用契約あり、B型=雇用契約なし)などの「訓練等給付」は障害支援区分の認定が不要であり、2025年10月からは本人の強みや適性をアセスメントする「就労選択支援」が新たに訓練等給付に追加されました。
Ngược lại, Trợ cấp huấn luyện (huấn luyện tự lập, hỗ trợ chuyển tiếp việc làm, hỗ trợ tiếp tục việc làm loại A có hợp đồng lao động và loại B không có hợp đồng lao động...) không cần chứng nhận Phân loại hỗ trợ khuyết tật; và từ tháng 10/2025, dịch vụ Hỗ trợ lựa chọn việc làm nhằm đánh giá điểm mạnh và năng lực phù hợp của bản thân đã được bổ sung mới vào Trợ cấp huấn luyện.
なお、障害者が65歳に達した際は「介護保険優先の原則」が適用されますが、同じ事業所で継続利用できる「共生型サービス」や、長年障害福祉サービスを利用してきた低所得者等の介護保険自己負担を軽減する「新高額障害福祉サービス等給付費」が設けられています。
Ngoài ra, khi người khuyết tật bước sang tuổi 65 sẽ áp dụng Nguyên tắc ưu tiên bảo hiểm chăm sóc, nhưng có Dịch vụ kiểu cộng sinh giúp tiếp tục dùng tại cùng cơ sở, và Chi phí dịch vụ phúc lợi khuyết tật chi phí cao mới giúp giảm gánh nặng tự chi trả bảo hiểm chăm sóc cho người thu nhập thấp đã dùng dịch vụ khuyết tật lâu năm.
また相談支援専門員が作成する「サービス等利用計画」を通じて、本人の希望する地域生活や就労に向けたきめ細かなケアマネジメントが行われます。
Đồng thời, thông qua Kế hoạch sử dụng dịch vụ do Chuyên viên hỗ trợ tư vấn lập, việc quản lý chăm sóc chi tiết hướng tới cuộc sống cộng đồng và việc làm theo nguyện vọng của bản thân được thực hiện.

Điểm cần nhớ
- 介護給付は障害支援区分(1〜6、6が最重度)が必要、訓練等給付は区分不要
Trợ cấp chăm sóc cần Phân loại hỗ trợ khuyết tật (1~6, mức 6 nặng nhất); Trợ cấp huấn luyện không cần phân loại - 2025年10月から訓練等給付に新たに「就労選択支援」が創設
Từ tháng 10/2025, bổ sung mới dịch vụ Hỗ trợ lựa chọn việc làm vào nhóm Trợ cấp huấn luyện - 65歳到達時は介護保険優先の原則があり、共生型サービスや負担軽減制度で連続性を確保
Khi đủ 65 tuổi áp dụng nguyên tắc ưu tiên bảo hiểm chăm sóc, đảm bảo tính liên tục nhờ Dịch vụ cộng sinh và chế độ giảm phí
| Từ vựng | Nghĩa |
|---|---|
| 障害者総合支援法 | Luật hỗ trợ tổng hợp người khuyết tật |
| 障害支援区分 | Phân loại hỗ trợ khuyết tật (mức 1~6) |
| 就労選択支援 | Hỗ trợ lựa chọn việc làm (mới từ 10/2025) |
| 共生型サービス | Dịch vụ kiểu cộng sinh |
生活保護制度の4原理・4原則と8つの扶助
4 nguyên lý, 4 nguyên tắc và 8 loại trợ cấp của chế độ Bảo hộ sinh hoạt
生活保護法は、憲法第25条の理念に基づき、生活困窮者に対して困窮の程度に応じた保護を行い、最低限度の生活を保障するとともに自立を助長することを目的としています。
Luật Bảo hộ sinh hoạt dựa trên lý niệm Điều 25 Hiến pháp, thực hiện bảo hộ tùy theo mức độ túng thiếu đối với người gặp khó khăn về đời sống, nhằm bảo đảm mức sống tối thiểu đồng thời thúc đẩy sự tự lập.
生活保護には4つの基本原理があり、「国家責任の原理」「無差別平等の原理」「最低生活保障の原理」「保護の補足性の原理(資産や能力・他法他施策を優先活用すること)」で構成されます。
Bảo hộ sinh hoạt có 4 nguyên lý cơ bản: Nguyên lý trách nhiệm nhà nước, Nguyên lý bình đẳng không phân biệt, Nguyên lý bảo đảm đời sống tối thiểu và Nguyên lý tính bổ sung của bảo hộ (ưu tiên tận dụng tài sản, năng lực và các luật/chính sách khác trước).
また実施上の4原則として、「申請保護の原則(急迫時は職権保護可)」「基準及び程度の原則」「必要即応の原則」「世帯単位の原則(によりがたい場合は個人単位可)」が定められています。
Đồng thời có 4 nguyên tắc khi thực hiện: Nguyên tắc bảo hộ theo đơn (khi khẩn cấp có thể bảo hộ theo chức quyền), Nguyên tắc tiêu chuẩn và mức độ, Nguyên tắc đáp ứng tức thời theo nhu cầu và Nguyên tắc đơn vị hộ gia đình (trường hợp khó áp dụng có thể tính theo cá nhân).
保護の種類には、生活扶助・教育扶助・住宅扶助・医療扶助・介護扶助・出産扶助・生業扶助・葬祭扶助の8種類があり、必要に応じて単給または併給で行われます。
Có 8 loại trợ cấp gồm: Trợ cấp sinh hoạt, Trợ cấp giáo dục, Trợ cấp nhà ở, Trợ cấp y tế, Trợ cấp chăm sóc, Trợ cấp sinh đẻ, Trợ cấp sinh kế và Trợ cấp mai táng, được cấp đơn lẻ hoặc kết hợp tùy theo nhu cầu.
8つの扶助のうち、医療扶助と介護扶助は原則として「現物給付」で支給され、生活扶助や住宅扶助などその他の6つの扶助は原則として「金銭給付」で支給される点が試験頻出です。
Trong 8 loại trợ cấp, Trợ cấp y tế và Trợ cấp chăm sóc theo nguyên tắc được cấp dưới dạng Cấp phát hiện vật, còn 6 loại trợ cấp còn lại như trợ cấp sinh hoạt hay nhà ở theo nguyên tắc được cấp dưới dạng Cấp phát tiền mặt — đây là điểm rất hay ra thi.
生活保護の実施機関である福祉事務所(市および特別区は設置義務あり、町村は任意設置)では、社会福祉主事の資格を持つ現業員(ケースワーカー)が相談や訪問調査・自立支援を行います。
Tại Văn phòng phúc lợi — cơ quan thực hiện bảo hộ sinh hoạt (bắt buộc thành lập ở thành phố và quận đặc biệt, tự nguyện ở thị trấn/làng), các nhân viên phụ trách (Caseworker) có trình độ Chủ sự phúc lợi xã hội thực hiện tư vấn, điều tra thăm hộ và hỗ trợ tự lập.
Điểm cần nhớ
- 4原理:国家責任・無差別平等・最低生活保障・補足性
4 nguyên lý: Trách nhiệm nhà nước, Bình đẳng không phân biệt, Bảo đảm mức sống tối thiểu, Tính bổ sung - 4原則:申請保護・基準及び程度・必要即応・世帯単位
4 nguyên tắc: Bảo hộ theo đơn, Tiêu chuẩn và mức độ, Đáp ứng theo nhu cầu, Đơn vị hộ gia đình - 8つの扶助のうち「医療扶助」と「介護扶助」の2つが原則現物給付
Trong 8 loại trợ cấp, chỉ có Trợ cấp y tế và Trợ cấp chăm sóc là nguyên tắc cấp phát hiện vật
| Từ vựng | Nghĩa |
|---|---|
| 補足性の原理 | Nguyên lý tính bổ sung |
| 必要即応の原則 | Nguyên tắc đáp ứng theo nhu cầu |
| 介護扶助 | Trợ cấp chăm sóc |
| 現物給付 | Cấp phát bằng hiện vật (dịch vụ) |
成年後見制度と日常生活自立支援事業
Chế độ giám hộ người trưởng thành và Sự nghiệp hỗ trợ tự lập đời sống hằng ngày
認知症・知的障害・精神障害などにより判断能力が不十分な人の権利や財産を守る制度として、民法に基づく「成年後見制度」と社会福祉法に基づく「日常生活自立支援事業」があります。
Để bảo vệ quyền lợi và tài sản của người suy giảm năng lực phán đoán do sa sút trí tuệ, khuyết tật trí tuệ hoặc tâm thần, có Chế độ giám hộ người trưởng thành dựa trên Bộ luật Dân sự và Sự nghiệp hỗ trợ tự lập đời sống hằng ngày dựa trên Luật Phúc lợi xã hội.
成年後見制度は「法定後見制度」と「任意後見制度」に分かれ、法定後見は家庭裁判所が判断能力の程度に応じて「後見(常に欠く)」「保佐(著しく不十分)」「補助(不十分)」の3類型で審判します。
Chế độ giám hộ người trưởng thành chia làm Giám hộ theo luật định và Giám hộ tự nguyện; trong đó Giám hộ theo luật định do Tòa án gia đình phán quyết theo 3 loại tùy mức độ năng lực phán đoán: Giám hộ (luôn thiếu), Bảo tá (thiếu nghiêm trọng) và Phụ trợ (không đầy đủ).
任意後見制度は、本人に十分な判断能力があるうちに将来の後見人候補者と公正証書で契約を結び、判断能力低下後に家庭裁判所が任意後見監督人を選任した時点で効力が生じます。
Chế độ giám hộ tự nguyện là việc bản thân khi còn đủ năng lực phán đoán ký hợp đồng bằng văn bản công chứng với ứng viên giám hộ tương lai, và có hiệu lực tại thời điểm Tòa án gia đình bổ nhiệm Người giám sát giám hộ tự nguyện sau khi năng lực phán đoán suy giảm.
成年後見人等は財産管理や介護サービス契約等の身上保護(法律行為)を行いますが、日用品の購入その他日常生活に関する行為については本人が行っても取消権の対象外とされています。
Người giám hộ trưởng thành thực hiện quản lý tài sản và bảo hộ nhân thân (hành vi pháp lý như ký hợp đồng dịch vụ chăm sóc), nhưng các hành vi liên quan đến đời sống hằng ngày như mua đồ dùng sinh hoạt thì dù bản thân tự làm cũng không thuộc diện bị hủy bỏ.
一方、日常生活自立支援事業は都道府県・指定都市社会福祉協議会が実施主体となり、契約締結能力のある軽度の認知症高齢者等に対して福祉サービスの利用援助や日常的な金銭管理を契約により支援します。
Mặt khác, Sự nghiệp hỗ trợ tự lập đời sống hằng ngày do Hội đồng phúc lợi xã hội cấp tỉnh/thành phố chỉ định thực hiện, hỗ trợ thông qua hợp đồng về việc sử dụng dịch vụ phúc lợi và quản lý tiền bạc hằng ngày cho người cao tuổi sa sút trí tuệ mức độ nhẹ còn năng lực giao kết hợp đồng.
なお、本人の身寄りがない場合などで権利擁護を図るため必要があるときは、市町村長が家庭裁判所に対して後見開始等の審判を請求できる「市町村長申立て」の仕組みも活用されています。
Ngoài ra, trong trường hợp người dùng không có người thân thích và cần bảo vệ quyền lợi, cơ chế Chủ tịch xã/phường/thị trấn đứng đơn yêu cầu Tòa án gia đình phán quyết bắt đầu giám hộ cũng được tận dụng.
Điểm cần nhớ
- 法定後見は後見・保佐・補助の3類型で家庭裁判所が審判
Giám hộ theo luật định gồm 3 loại: Giám hộ, Bảo tá, Phụ trợ do Tòa án gia đình phán quyết - 日用品の購入等の日常生活行為は取消権の対象外(自己決定の尊重)
Hành vi đời sống hằng ngày như mua đồ dùng thiết yếu không thuộc diện bị hủy bỏ (tôn trọng quyền tự quyết) - 日常生活自立支援事業は社会福祉協議会との契約で日常金銭管理等を支援
Sự nghiệp hỗ trợ tự lập đời sống hằng ngày hỗ trợ quản lý tiền bạc thường ngày qua hợp đồng với Hội đồng phúc lợi xã hội
| Từ vựng | Nghĩa |
|---|---|
| 成年後見制度 | Chế độ giám hộ người trưởng thành |
| 法定後見制度 | Chế độ giám hộ theo luật định |
| 任意後見監督人 | Người giám sát giám hộ tự nguyện |
| 日常生活自立支援事業 | Sự nghiệp hỗ trợ tự lập đời sống hằng ngày |
高齢者・障害者虐待防止法と権利擁護の通報義務
Luật phòng chống ngược đãi người cao tuổi / người khuyết tật và nghĩa vụ thông báo
高齢者虐待防止法では65歳以上の高齢者に対する虐待を「養護者による虐待」と「養介護施設従事者等による虐待」に分け、障害者虐待防止法ではさらに「使用者(雇用主)による虐待」を加えた3つを定義しています。
Luật phòng chống ngược đãi người cao tuổi chia ngược đãi đối với người từ 65 tuổi trở lên thành Ngược đãi bởi người nuôi dưỡng và Ngược đãi bởi nhân viên cơ sở chăm sóc; còn Luật phòng chống ngược đãi người khuyết tật định nghĩa 3 nhóm khi thêm Ngược đãi bởi người sử dụng lao động (chủ thuê).
虐待の類型はいずれも共通の5類型であり、「身体的虐待」「介護・世話の放棄・放任(ネグレクト)」「心理的虐待」「性的虐待」「経済的虐待」に分類されます。
Các loại hình ngược đãi đều chung 5 loại: Ngược đãi thể chất, Bỏ mặc không chăm sóc (Neglect), Ngược đãi tâm lý, Ngược đãi tình dục và Ngược đãi kinh tế.
養護者による高齢者虐待では、生命または身体に重大な危険が生じている場合に市町村への速やかな通報義務があり、それ以外の場合は通報の努力義務となっています。
Đối với ngược đãi người cao tuổi bởi người nuôi dưỡng (gia đình), khi có nguy hiểm nghiêm trọng đến tính mạng hoặc thân thể thì có nghĩa vụ thông báo ngay cho cấp xã/phường, còn các trường hợp khác là nghĩa vụ nỗ lực thông báo.
一方、養介護施設従事者等による高齢者虐待や、障害者虐待(養護者・施設従事者等・使用者)を発見した場合は、危険の程度にかかわらず全て市町村(または都道府県)への速やかな通報義務があります。
Ngược lại, khi phát hiện ngược đãi người cao tuổi bởi nhân viên cơ sở chăm sóc hoặc ngược đãi người khuyết tật (bởi người nuôi dưỡng, nhân viên cơ sở, chủ sử dụng lao động), bất kể mức độ nguy hiểm đều có nghĩa vụ phải thông báo ngay cho cấp xã/phường (hoặc tỉnh).
これらの法律による通報は正当な行為であり、刑法や社会福祉士及び介護福祉士法の守秘義務(秘密保持義務)には違反せず、通報したことを理由に解雇などの不利益な取り扱いを受けることはありません。
Việc thông báo theo các luật này là hành vi chính đáng, không vi phạm nghĩa vụ bảo mật của Bộ luật Hình sự hay Luật Nhân viên phúc lợi xã hội và Nhân viên phúc lợi chăm sóc, và người thông báo không bị đối xử bất lợi như sa thải vì lý do đã thông báo.
また市町村は通報や届出を受けた際、速やかに事実確認や立入調査を行い、一時保護(やむを得ない事由による措置入所)や養護者への相談・支援を一体として進めます。
Đồng thời, khi nhận được thông báo hoặc trình báo, chính quyền cấp xã/phường sẽ nhanh chóng xác minh sự thật, kiểm tra tại chỗ, thực hiện bảo vệ tạm thời (bố trí nhập viện/cơ sở khi bất khả kháng) kết hợp tư vấn và hỗ trợ người nuôi dưỡng.
Điểm cần nhớ
- 虐待の5類型は身体的・ネグレクト・心理的・性的・経済的虐待
5 loại ngược đãi: Thể chất, Bỏ mặc (Neglect), Tâm lý, Tình dục, Kinh tế - 施設従事者等による虐待と障害者虐待は危険度を問わず市町村等への通報義務
Ngược đãi bởi nhân viên cơ sở và ngược đãi người khuyết tật đều bắt buộc thông báo ngay bất kể mức độ nguy hiểm - 虐待通報は守秘義務よりも優先され、通報者の不利益取扱いは禁止
Nghĩa vụ thông báo ngược đãi được ưu tiên hơn nghĩa vụ bảo mật và cấm xử lý bất lợi với người thông báo
| Từ vựng | Nghĩa |
|---|---|
| 高齢者虐待防止法 | Luật phòng chống ngược đãi người cao tuổi |
| 障害者虐待防止法 | Luật phòng chống ngược đãi người khuyết tật |
| 経済的虐待 | Ngược đãi kinh tế |
| 通報義務 | Nghĩa vụ thông báo (khai báo) |
Hiểu biết về xã hội
Luyện câu hỏi chương này trong appTài liệu tham khảo chính thức
- 公益財団法人社会福祉振興・試験センター「介護福祉士国家試験 試験科目別出題基準」 — https://www.sssc.or.jp/kaigo/kijun/index.html
- 厚生労働省「介護保険制度の概要・障害福祉サービスについて」 — https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/index.html