လူ့အဖွဲ့အစည်းအား နားလည်သဘောပေါက်ခြင်း (社会の理解)
社会の理解
နိုင်ငံတော်အသိအမှတ်ပြု ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးပညာရှင် စာမေးပွဲ (介護福祉士) · 介護福祉士国家試験(筆記) · တရားဝင် သင်ရိုးစာအုပ်များကို အခြေခံ၍ Tokutei Pass က ရေးသားထားသည်; စကားလုံးအတိုင်း ကူးယူထားခြင်း မဟုတ်ပါ။
社会保障制度の4つの柱と5つの社会保険
လူမှုဖူလုံရေးစနစ်၏ မဏ္ဍိုင်ကြီး 4 ရပ်နှင့် လူမှုဖူလုံရေးအာမခံ 5 မျိုး
日本の社会保障制度は、日本国憲法第25条の生存権を理念とし、国民の生活の安定と福祉の向上を図るために設けられています。
ဂျပန်နိုင်ငံ၏ လူမှုဖူလုံရေးစနစ် (社会保障制度) သည် ဂျပန်နိုင်ငံ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ပုဒ်မ 25 ပါ အသက်ရှင်ရပ်တည်ပိုင်ခွင့် (生存権) ကို အခြေခံသဘောတရားအဖြစ် ထားရှိပြီး နိုင်ငံသားများ၏ လူနေမှုဘဝ တည်ငြိမ်ရေးနှင့် လူမှုဘဝဖူလုံရေး မြှင့်တင်ရန်အတွက် ချမှတ်ထားခြင်း ဖြစ်ပါသည်။
社会保障制度は、「社会保険」「社会福祉」「公的扶助」「保健医療・公衆衛生」の4つの柱で構成されています。
လူမှုဖူလုံရေးစနစ်ကို 「လူမှုဖူလုံရေးအာမခံ (社会保険)」၊ 「လူမှုဝန်ထမ်း (社会福祉)」၊ 「ပြည်သူ့ထောက်ပံ့ရေး (公的扶助)」 နှင့် 「ကျန်းမာရေးစောင့်ရှောက်မှုနှင့် ပြည်သူ့ကျန်းမာရေး (保健医療・公衆衛生)」 ဟူသော မဏ္ဍိုင်ကြီး 4 ရပ်ဖြင့် ဖွဲ့စည်းထားပါသည်။
社会保険は保険料を主な財源とする防貧的な仕組みで、「医療保険」「年金保険」「雇用保険」「労災保険」「介護保険」の5種類があります。
လူမှုဖူလုံရေးအာမခံသည် အာမခံပရီမီယံကြေးကို အဓိကဘဏ္ဍာငွေရင်းမြစ်အဖြစ် အသုံးပြုသော ဆင်းရဲမွဲတေမှု ကာကွယ်ရေးစနစ်ဖြစ်ပြီး 「ဆေးကုသမှုအာမခံ (医療保険)」၊ 「ပင်စင်အာမခံ (年金保険)」၊ 「အလုပ်အကိုင်အာမခံ (雇用保険)」၊ 「လုပ်ငန်းခွင် ထိခိုက်မှုအာမခံ (労災保険)」 နှင့် 「ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံ (介護保険)」 ဟူ၍ 5 မျိုး ရှိပါသည်။
このうち医療・年金・介護は職域や地域を問わず加入する国民皆保険・皆年金の性格を持ち、雇用保険と労災保険は労働者を対象とする労働保険です。
ယင်းတို့အနက် ဆေးကုသမှု၊ ပင်စင်နှင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံတို့သည် အလုပ်အကိုင် သို့မဟုတ် ဒေသမရွေး နိုင်ငံသားအားလုံး ပါဝင်ရသည့် တစ်မျိုးသားလုံး အာမခံနှင့် ပင်စင်စနစ် (国民皆保険・皆年金) သဘောသဘာဝရှိပြီး အလုပ်အကိုင်အာမခံနှင့် လုပ်ငန်းခွင် ထိခိုက်မှုအာမခံတို့မှာ အလုပ်သမားများကို အကျုံးဝင်စေသော အလုပ်သမားအာမခံ (労働保険) များ ဖြစ်ကြပါသည်။
少子高齢化が進む中、社会保障給付費は年金・医療・福祉その他の3部門で集計され、世代間の支え合いと持続可能な制度運営が重要課題となっています。
ကလေးမွေးဖွားနှုန်း ကျဆင်းပြီး သက်ကြီးရွယ်အို များပြားလာသည့် အခြေအနေတွင် လူမှုဖူလုံရေး ထောက်ပံ့စရိတ်များကို ပင်စင်၊ ဆေးကုသမှုနှင့် လူမှုဝန်ထမ်းနှင့် အခြားကဏ္ဍ ဟူ၍ ကဏ္ဍ 3 ခုဖြင့် စာရင်းပြုစုပြီး မျိုးဆက်အချင်းချင်း အပြန်အလှန် ပံ့ပိုးကူညီမှုနှင့် ရေရှည်တည်တံ့သော စနစ်လည်ပတ်နိုင်ရေးတို့မှာ အရေးကြီးသော လုပ်ငန်းတာဝန်များ ဖြစ်လာပါသည်။
介護福祉職には、こうした社会保障の仕組みをただの知識として暗記するのではなく、目の前の利用者が抱える生活課題と結びつけて適切な制度利用へとつなげる実践力が求められます。
ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေး ဝန်ထမ်းများအနေဖြင့် ဤလူမှုဖူလုံရေးစနစ်များကို ဗဟုသုတအဖြစ် အလွတ်ကျက်မှတ်ထားရုံသာမက မိမိရှေ့မှောက်ရှိ စောင့်ရှောက်မှုခံယူသူ ရင်ဆိုင်နေရသော လူနေမှုဘဝ အခက်အခဲများနှင့် ချိတ်ဆက်ကာ သင့်လျော်သော စနစ်များကို အသုံးပြုနိုင်အောင် ပေါင်းကူးဆောင်ရွက်ပေးနိုင်သည့် လက်တွေ့စွမ်းဆောင်ရည် ရှိရန် လိုအပ်ပါသည်။
မှတ်ထားရမည့် အချက်များ
- 社会保障の4つの柱は社会保険・社会福祉・公的扶助・公衆衛生
လူမှုဖူလုံရေး၏ မဏ္ဍိုင်ကြီး 4 ရပ်မှာ လူမှုဖူလုံရေးအာမခံ (社会保険)၊ လူမှုဝန်ထမ်း (社会福祉)၊ ပြည်သူ့ထောက်ပံ့ရေး (公的扶助) နှင့် ပြည်သူ့ကျန်းမာရေး (公衆衛生) တို့ ဖြစ်ပါသည် - 5つの社会保険は医療・年金・雇用・労災・介護
လူမှုဖူလုံရေးအာမခံ 5 မျိုးမှာ ဆေးကုသမှု၊ ပင်စင်၊ အလုပ်အကိုင်၊ လုပ်ငန်းခွင် ထိခိုက်မှုနှင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံ တို့ ဖြစ်ပါသည် - 社会保障給付費は年金・医療・福祉その他の3部門で構成
လူမှုဖူလုံရေး ထောက်ပံ့စရိတ်ကို ပင်စင်၊ ဆေးကုသမှုနှင့် လူမှုဝန်ထမ်းနှင့် အခြားကဏ္ဍ ဟူ၍ ကဏ္ဍ 3 ခုဖြင့် ဖွဲ့စည်းထားပါသည်
| ဝေါဟာရ | အဓိပ္ပာယ် |
|---|---|
| 社会保障制度 | လူမှုဖူလုံရေးစနစ် (社会保障制度) |
| 社会保険 | လူမှုဖူလုံရေးအာမခံ (社会保険) |
| 公的扶助 | ပြည်သူ့ထောက်ပံ့ရေး (公的扶助) |
| 国民皆保険 | တစ်မျိုးသားလုံး ကျန်းမာရေးအာမခံစနစ် (国民皆保険) |
介護保険制度の保険者・被保険者と要介護認定
ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေး အာမခံစနစ် (介護保険制度) ၏ အာမခံထားရှိပေးသူ၊ အာမခံထားရှိသူများနှင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု လိုအပ်ကြောင်း အသိအမှတ်ပြုချက် (要介護認定)
2000年4月に施行された介護保険法において、保険者は市町村および特別区であり、被保険者は第1号被保険者(65歳以上)と第2号被保険者(40歳以上65歳未満の医療保険加入者)に分かれます。
2000 ခုနှစ် ဧပြီလတွင် စတင်အသက်ဝင်ခဲ့သော ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေး အာမခံဥပဒေ (介護保険法) အရ အာမခံထားရှိပေးသူ အဖွဲ့အစည်း (保険者) မှာ မြို့နယ်၊ ကျေးရွာအုပ်စုနှင့် အထူးရပ်ကွက်များ (市町村および特別区) ဖြစ်ပြီး အာမခံထားရှိသူများ (被保険者) ကို အမှတ် 1 အာမခံထားရှိသူ (第1号被保険者 - အသက် 65 နှစ်နှင့်အထက်) နှင့် အမှတ် 2 အာမခံထားရှိသူ (第2号被保険者 - အသက် 40 နှစ်မှ 65 နှစ်အောက် ဆေးကုသမှုအာမခံ ဝင်ထားသူများ) ဟူ၍ ခွဲခြားထားပါသည်။
第1号被保険者は原因を問わず要介護・要支援状態になった場合に受給できますが、第2号被保険者は末期がんや初老期における認知症など16の特定疾病が原因である場合に限られます。
အမှတ် 1 အာမခံထားရှိသူများသည် မည်သည့်အကြောင်းရင်းကြောင့်ဖြစ်စေ ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု သို့မဟုတ် ပံ့ပိုးကူညီမှု လိုအပ်သည့် အခြေအနေသို့ ရောက်ရှိပါက အကျိုးခံစားခွင့် ရရှိနိုင်သော်လည်း အမှတ် 2 အာမခံထားရှိသူများမှာမူ နောက်ဆုံးအဆင့် ကင်ဆာရောဂါ သို့မဟုတ် အသက်အရွယ်မတိုင်မီ ဖြစ်ပွားသော မှတ်ဉာဏ်ချို့ယွင်းရောဂါ ကဲ့သို့သော သတ်မှတ်ထားသည့် သက်ကြီးရောဂါ 16 မျိုး (特定疾病) ကြောင့် ဖြစ်ပွားသည့် အခြေအနေတွင်သာ အကျုံးဝင်ပါသည်။
サービスを利用するには市町村へ要介護認定を申請し、認定調査(基本調査74項目と特記事項)および主治医意見書に基づいてコンピュータによる一次判定が行われます。
ဝန်ဆောင်မှုကို အသုံးပြုရန်အတွက် မြို့နယ်ရုံးသို့ ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု လိုအပ်ကြောင်း အသိအမှတ်ပြုချက် (要介護認定) လျှောက်ထားရပြီး စစ်ဆေးမေးမြန်းချက် (အခြေခံစစ်ဆေးချက် 74 ချက်နှင့် အထူးမှတ်ချက်များ) နှင့် မိသားစုဆရာဝန်၏ သဘောထားမှတ်ချက်စာ (主治医意見書) တို့အပေါ် အခြေခံ၍ ကွန်ပျူတာဖြင့် ပထမအဆင့် ဆုံးဖြတ်ချက် (一次判定) ကို ပြုလုပ်ပါသည်။
続いて保健・医療・福祉の学識経験者で構成される介護認定審査会が二次判定を行い、市町村が申請から原則30日以内に非該当・要支援1〜2・要介護1〜5の判定結果を通知します。
ဆက်လက်၍ ကျန်းမာရေး၊ ဆေးဘက်ဆိုင်ရာနှင့် လူမှုဖူလုံရေး ပညာရှင်များဖြင့် ဖွဲ့စည်းထားသော ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု အသိအမှတ်ပြု စိစစ်ရေးအဖွဲ့ (介護認定審査会) က ဒုတိယအဆင့် ဆုံးဖြတ်ချက် (二次判定) ကို ပြုလုပ်ပြီး မြို့နယ်ရုံးက လျှောက်ထားသည့်နေ့မှစ၍ မူအားဖြင့် ရက်ပေါင်း 30 အတွင်း အကျုံးမဝင် (非該当)၊ ပံ့ပိုးမှုလိုအပ်အဆင့် 1 မှ 2 (要支援1〜2) သို့မဟုတ် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှုလိုအပ်အဆင့် 1 မှ 5 (要介護1〜5) ဟူသော ဆုံးဖြတ်ချက်ရလဒ်ကို အကြောင်းကြားပေးပါသည်။
認定の有効期間は新規申請で原則6か月(3〜12か月)、更新申請で原則12か月ですが、状態が安定している場合の更新では最大48か月(4年間)まで延長可能です。
အသိအမှတ်ပြုချက်၏ သက်တမ်းကာလမှာ အသစ်လျှောက်ထားခြင်းအတွက် မူအားဖြင့် 6 လ (3 လမှ 12 လအထိ) ဖြစ်ပြီး သက်တမ်းတိုး လျှောက်ထားခြင်းအတွက် မူအားဖြင့် 12 လ ဖြစ်သော်လည်း အခြေအနေ တည်ငြိမ်နေသူများ သက်တမ်းတိုးရာတွင် အများဆုံး 48 လ (4 နှစ်) အထိ သက်တမ်းတိုးမြှင့်နိုင်ပါသည်။
なお、要介護認定の効力は「申請した日」にさかのぼって発生するため、緊急の必要がある場合には認定結果が出る前から暫定ケアプランを作成してサービスを利用開始することができます。
သတိပြုရန်မှာ ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု လိုအပ်ကြောင်း အသိအမှတ်ပြုချက်၏ အကျိုးသက်ရောက်မှုသည် 「လျှောက်ထားသည့်နေ့」 သို့ နောက်ကြောင်းပြန် အသက်ဝင်သောကြောင့် အရေးပေါ် လိုအပ်ချက်ရှိပါက အသိအမှတ်ပြုချက်ရလဒ် မထွက်မီကပင် ယာယီပြုစုစောင့်ရှောက်မှု အစီအစဉ် (暫定ケアプラン) ရေးဆွဲ၍ ဝန်ဆောင်မှုများကို စတင်အသုံးပြုနိုင်ပါသည်။

မှတ်ထားရမည့် အချက်များ
- 保険者は市町村・特別区、第2号被保険者は16の特定疾病が要件
အာမခံထားရှိပေးသူမှာ မြို့နယ်နှင့် အထူးရပ်ကွက်များဖြစ်ပြီး အမှတ် 2 အာမခံထားရှိသူများအတွက် သတ်မှတ်ထားသော ရောဂါ 16 မျိုး (特定疾病) ကြောင့်ဖြစ်ရန် လိုအပ်ပါသည် - 認定結果は申請から原則30日以内に市町村が通知
အသိအမှတ်ပြုချက် ရလဒ်ကို လျှောက်ထားသည့်နေ့မှစ၍ မူအားဖြင့် ရက်ပေါင်း 30 အတွင်း မြို့နယ်ရုံးမှ အကြောင်းကြားပေးပါသည် - 有効期間は新規原則6か月・更新原則12か月(最大48か月まで延長可)
သက်တမ်းကာလမှာ အသစ်လျှောက်ထားမှုအတွက် မူအားဖြင့် 6 လ၊ သက်တမ်းတိုးမှုအတွက် မူအားဖြင့် 12 လ (အများဆုံး 48 လအထိ တိုးမြှင့်နိုင်သည်) ဖြစ်ပါသည်
| ဝေါဟာရ | အဓိပ္ပာယ် |
|---|---|
| 第1号被保険者 | အမှတ် 1 အာမခံထားရှိသူ (第1号被保険者 - အသက် 65 နှစ်နှင့်အထက်) |
| 特定疾病 | သတ်မှတ်ထားသော သက်ကြီးရောဂါများ (特定疾病 - 16 မျိုး) |
| 主治医意見書 | မိသားစုဆရာဝန်၏ သဘောထားမှတ်ချက်စာ (主治医意見書) |
| 介護認定審査会 | ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု အသိအမှတ်ပြု စိစစ်ရေးအဖွဲ့ (介護認定審査会) |
介護保険の財源構成・利用者負担・支給限度基準額
ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံ၏ ဘဏ္ဍာငွေဖွဲ့စည်းပုံ၊ စောင့်ရှောက်မှုခံယူသူ ပေးဆောင်ရသည့်နှုန်းနှင့် ထောက်ပံ့ငွေ အမြင့်ဆုံးသတ်မှတ်ချက်
介護保険の給付費(利用者負担を除く)は、公費50%と保険料50%で賄われ、公費の内訳は国25%(うち調整交付金5%相当)・都道府県12.5%・市町村12.5%です。
ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံ၏ ထောက်ပံ့စရိတ် (စောင့်ရှောက်မှုခံယူသူ ပေးဆောင်ရသည့်ငွေ မပါဝင်) ကို အစိုးရဘဏ္ဍာငွေ (公費) 50% နှင့် အာမခံပရီမီယံကြေး (保険料) 50% တို့ဖြင့် ကျခံပြီး အစိုးရဘဏ္ဍာငွေတွင် နိုင်ငံတော်အစိုးရက 25% (ညှိနှိုင်းထောက်ပံ့ငွေ 5% အပါအဝင်)၊ ပြည်နယ်နှင့် တိုင်းဒေသကြီးက 12.5% နှင့် မြို့နယ်က 12.5% အသီးသီး ပါဝင်ပါသည်။
保険料50%の現行負担割合は、第1号被保険者が23%、第2号被保険者が27%となっており、第1号は年金天引き(特別徴収)または納付書(普通徴収)で市町村が徴収します。
အာမခံပရီမီယံကြေး 50% ၏ လက်ရှိထည့်ဝင်မှုအချိုးမှာ အမှတ် 1 အာမခံထားရှိသူက 23% နှင့် အမှတ် 2 အာမခံထားရှိသူက 27% ဖြစ်ပြီး အမှတ် 1 ၏ ပရီမီယံကြေးကို ပင်စင်လစာမှ တိုက်ရိုက်ဖြတ်တောက်ခြင်း (အထူးကောက်ခံနည်း - 特別徴収) သို့မဟုတ် ငွေသွင်းချလန်ဖြင့် ပေးသွင်းခြင်း (သာမန်ကောက်ခံနည်း - 普通徴収) တို့ဖြင့် မြို့နယ်ရုံးက ကောက်ခံပါသည်။
利用者の自己負担割合は原則1割ですが、65歳以上で一定以上の所得がある人は2割(合計所得金額160万円以上等)または3割(合計所得金額220万円以上等)となります。
စောင့်ရှောက်မှုခံယူသူ ကိုယ်တိုင်ကျခံရသည့်နှုန်းမှာ မူအားဖြင့် 10% (1割) ဖြစ်သော်လည်း အသက် 65 နှစ်နှင့်အထက် သတ်မှတ်ထားသည်ထက် ဝင်ငွေပိုများသူများသည် 20% (စုစုပေါင်းဝင်ငွေ ယန်း 1.6 သန်းနှင့်အထက် စသည်) သို့မဟုတ် 30% (စုစုပေါင်းဝင်ငွေ ယန်း 2.2 သန်းနှင့်အထက် စသည်) ပေးဆောင်ရပါသည်။
1か月の自己負担合計額が所得区分ごとの上限(現役並み所得の最高区分で月額140,100円)を超えた場合は、申請により高額介護サービス費として超過分が償還払いで支給されます。
တစ်လတာအတွင်း ကိုယ်တိုင်ပေးဆောင်ရသည့် စုစုပေါင်းငွေပမာဏသည် ဝင်ငွေအလိုက် သတ်မှတ်ထားသော အမြင့်ဆုံးပမာဏ (လက်ရှိအလုပ်လုပ်နေသူများနည်းတူ ဝင်ငွေမြင့်မားသည့် အမြင့်ဆုံးအဆင့်တွင် တစ်လလျှင် 140,100 ယန်း) ထက် ကျော်လွန်သွားပါက လျှောက်ထားချက်အရ ကုန်ကျစရိတ်မြင့်မားသော ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ဝန်ဆောင်မှုစရိတ် (高額介護サービス費) အဖြစ် ပိုလျှံငွေကို နောက်ပိုင်းတွင် ပြန်လည်ထုတ်ပေးသည့်စနစ် (償還払い) ဖြင့် ထောက်ပံ့ပေးပါသည်။
また、特定福祉用具販売の支給限度基準額は同一年度で10万円、居宅介護住宅改修費の支給限度基準額は原則1住宅あたり20万円(要介護状態区分が3段階以上上がった場合や転居時は再支給可)です。
ထို့အပြင် သတ်မှတ်ထားသော လူမှုဖူလုံရေး အထောက်အကူပြုပစ္စည်း ဝယ်ယူခြင်း (特定福祉用具販売) အတွက် ထောက်ပံ့ငွေ အမြင့်ဆုံးသတ်မှတ်ချက်မှာ ဘဏ္ဍာရေးနှစ် တစ်နှစ်လျှင် ယန်း 100,000 (10万円) ဖြစ်ပြီး နေအိမ်ပြုပြင်မွမ်းမံစရိတ် (居宅介護住宅改修費) အတွက် အမြင့်ဆုံးသတ်မှတ်ချက်မှာ မူအားဖြင့် နေအိမ်တစ်လုံးလျှင် ယန်း 200,000 (20万円) (ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု လိုအပ်သည့်အဆင့် 3 ဆင့်နှင့်အထက် မြင့်တက်သွားသည့်အခါ သို့မဟုတ် အိမ်ပြောင်းရွှေ့သည့်အခါ ထပ်မံထုတ်ယူနိုင်သည်) ဖြစ်ပါသည်။
さらに低所得世帯の施設入所者やショートステイ利用者に対しては、申請により食費と居住費(滞在費)の自己負担を軽減する「特定入所者介護サービス費(補足給付)」の仕組みも用意されています。
ထို့အပြင် ဝင်ငွေနည်းပါးသော အိမ်ထောင်စုမှ ဂေဟာနေထိုင်သူများနှင့် ရက်တိုနေထိုင်စောင့်ရှောက်မှု (ショートステイ) အသုံးပြုသူများအတွက် လျှောက်ထားချက်အရ အစားအသောက်စရိတ်နှင့် နေထိုင်စရိတ်များကို လျှော့ချသက်သာစေသည့် 「သတ်မှတ်ဂေဟာနေထိုင်သူ ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ဝန်ဆောင်မှုစရိတ် (特定入所者介護サービス費 / 補足給付 - ဖြည့်စွက်ထောက်ပံ့ကြေး)」 စနစ်ကိုလည်း စီစဉ်ထားရှိပါသည်။
မှတ်ထားရမည့် အချက်များ
- 財源は公費50%(国25%・都道府県12.5%・市町村12.5%)と保険料50%(第1号23%・第2号27%)
ဘဏ္ဍာငွေရင်းမြစ်မှာ အစိုးရဘဏ္ဍာငွေ 50% (နိုင်ငံတော် 25%၊ ပြည်နယ် 12.5%၊ မြို့နယ် 12.5%) နှင့် အာမခံပရီမီယံကြေး 50% (အမှတ် 1 - 23%၊ အမှတ် 2 - 27%) ဖြစ်ပါသည် - 利用者負担は原則1割(所得に応じ2割・3割)、高額介護サービス費上限は最大140,100円
စောင့်ရှောက်မှုခံယူသူ ပေးဆောင်ရသည့်နှုန်းမှာ မူအားဖြင့် 10% (ဝင်ငွေအလိုက် 20% သို့မဟုတ် 30%) ဖြစ်ပြီး ကုန်ကျစရိတ်မြင့်မားသော ဝန်ဆောင်မှုစရိတ် အမြင့်ဆုံးသတ်မှတ်ချက်မှာ 140,100 ယန်း ဖြစ်ပါသည် - 特定福祉用具販売は年度10万円、住宅改修費は原則20万円が限度基準額
သတ်မှတ်ထားသော အထောက်အကူပြုပစ္စည်း ဝယ်ယူမှုမှာ တစ်နှစ်လျှင် ယန်း 100,000 နှင့် နေအိမ်ပြုပြင်မွမ်းမံစရိတ်မှာ မူအားဖြင့် ယန်း 200,000 အမြင့်ဆုံး သတ်မှတ်ထားပါသည်
| ဝေါဟာရ | အဓိပ္ပာယ် |
|---|---|
| 特別徴収 | အထူးကောက်ခံနည်း (特別徴収 - ပင်စင်လစာမှ တိုက်ရိုက်ဖြတ်တောက်ခြင်း) |
| 高額介護サービス費 | ကုန်ကျစရိတ်မြင့်မားသော ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ဝန်ဆောင်မှုစရိတ် (高額介護サービス費) |
| 特定福祉用具販売 | သတ်မှတ်ထားသော လူမှုဖူလုံရေး အထောက်အကူပြုပစ္စည်း ရောင်းချခြင်း (特定福祉用具販売) |
| 住宅改修費 | နေအိမ်ပြုပြင်မွမ်းမံစရိတ် (住宅改修費) |
介護保険サービス体系と2024〜2026年改正のポイント
ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံ ဝန်ဆောင်မှုစနစ်နှင့် 2024–2026 ခုနှစ် ဥပဒေပြင်ဆင်ချက်များ၏ အဓိကအချက်များ
介護保険のサービスは、居宅サービス・地域密着型サービス・施設サービス・居宅介護支援・介護予防支援に大別され、ケアマネジャー(介護支援専門員)がケアプランを作成します。
ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံ ဝန်ဆောင်မှုများကို အိမ်တိုင်ရာရောက် ဝန်ဆောင်မှု (居宅サービス)၊ ရပ်ရွာအခြေပြု အနီးကပ်ဝန်ဆောင်မှု (地域密着型サービス)၊ ဂေဟာဝန်ဆောင်မှု (施設サービス)၊ အိမ်တိုင်ရာရောက် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ပံ့ပိုးရေး (居宅介護支援) နှင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ကြိုတင်ကာကွယ်ရေး ပံ့ပိုးမှု (介護予防支援) ဟူ၍ အဓိကခွဲခြားထားပြီး ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု အစီအစဉ်ရေးဆွဲသူ ပညာရှင် (ケアマネジャー / 介護支援専門員) က ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု အစီအစဉ် (ケアプラン) ကို ရေးဆွဲပေးပါသည်။
介護保険施設には、介護老人福祉施設(特別養護老人ホーム:新規入所は原則要介護3以上)、介護老人保健施設(在宅復帰・リハビリ中心)、介護医療院(長期医療+生活施設)の3施設があります。
ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေး အာမခံဂေဟာ 3 မျိုးမှာ သက်ကြီးရွယ်အို လူမှုဖူလုံရေး ပြုစုစောင့်ရှောက်မှုဂေဟာ (介護老人福祉施設 / 特別養護老人ホーム - အသစ်ဝင်ရောက်ခွင့်မှာ မူအားဖြင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှုလိုအပ်အဆင့် 3 နှင့်အထက်)၊ သက်ကြီးရွယ်အို ကျန်းမာရေး ပြုစုစောင့်ရှောက်မှုဂေဟာ (介護老人保健施設 - နေအိမ်ပြန်နိုင်ရေးနှင့် ပြန်လည်သန်စွမ်းရေး အဓိက) နှင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေး ဆေးကုသမှုဌာန (介護医療院 - ရေရှည်ဆေးကုသမှုနှင့် နေထိုင်ရေးဂေဟာ) တို့ ဖြစ်ကြပါသည်။
地域密着型サービスは原則としてその市町村の住民のみが利用でき、認知症対応型共同生活介護(グループホーム:要支援2・要介護1〜5が対象)や小規模多機能型居宅介護、看護小規模多機能型居宅介護などが含まれます。
ရပ်ရွာအခြေပြု အနီးကပ်ဝန်ဆောင်မှု (地域密着型サービス) ကို မူအားဖြင့် ထိုမြို့နယ်အတွင်း နေထိုင်သူများသာ အသုံးပြုနိုင်ပြီး မှတ်ဉာဏ်ချို့ယွင်းရောဂါရှိသူများ စုပေါင်းနေထိုင်သည့် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှုဂေဟာ (認知症対応型共同生活介護 / グループホーム - ပံ့ပိုးမှုလိုအပ်အဆင့် 2 နှင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှုလိုအပ်အဆင့် 1 မှ 5 အထိ အကျုံးဝင်သည်)၊ အသေးစား ဘက်စုံအိမ်တိုင်ရာရောက် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှုနှင့် သူနာပြုစောင့်ရှောက်မှုပါဝင်သော အသေးစား ဘက်စုံအိမ်တိုင်ရာရောက် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု စသည်တို့ ပါဝင်ပါသည်။
2024年(令和6年)4月からは経過措置が終了し、全ての介護サービス事業者に感染症および災害発生時の業務継続計画(BCP)の策定と、高齢者虐待防止のための委員会開催・指針整備・研修実施が完全義務化されました。
2024 ခုနှစ် (Reiwa 6 နှစ်) ဧပြီလမှစ၍ အသွင်ကူးပြောင်းရေး ကင်းလွတ်ခွင့်ကာလ ကုန်ဆုံးသွားပြီဖြစ်ရာ ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေး ဝန်ဆောင်မှုလုပ်ငန်း အားလုံးတွင် ကူးစက်ရောဂါနှင့် သဘာဝဘေးအန္တရာယ် ဖြစ်ပွားချိန် လုပ်ငန်းစဉ်ဆက်မပြတ် လည်ပတ်ရေး အစီအစဉ် (業務継続計画 - BCP) ရေးဆွဲထားရှိခြင်းနှင့် သက်ကြီးရွယ်အိုအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု ကာကွယ်တားဆီးရေးအတွက် ကော်မတီကျင်းပခြင်း၊ လမ်းညွှန်ချက် ပြုစုခြင်းနှင့် သင်တန်းပို့ချခြင်းတို့ကို မဖြစ်မနေ လုပ်ဆောင်ရန် အပြည့်အဝ သတ်မှတ်ခဲ့ပါသည်။
さらに2024年度介護報酬改定では、従来の3つの処遇改善加算が「介護職員等処遇改善加算」に一本化され、科学的介護情報システム(LIFE)の推進や「生産性向上推進体制加算」も新設されています。
ထို့အပြင် 2024 ဘဏ္ဍာရေးနှစ် ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေး ဝန်ဆောင်ခ ပြင်ဆင်ချက်တွင် ယခင်က 3 မျိုးခွဲခြားထားသော ဝန်ထမ်းခံစားခွင့် တိုးမြှင့်ရေး ထပ်ဆောင်းကြေးများကို 「ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေး ဝန်ထမ်းများ စသည်တို့၏ ခံစားခွင့်တိုးမြှင့်ရေး ထပ်ဆောင်းကြေး (介護職員等処遇改善加算)」 အဖြစ် တစ်ခုတည်း ပေါင်းစည်းခဲ့ပြီး သိပ္ပံနည်းကျ ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု သတင်းအချက်အလက်စနစ် (LIFE) မြှင့်တင်ခြင်းနှင့် 「လုပ်ငန်းစွမ်းဆောင်ရည် မြှင့်တင်ရေးစနစ် ထပ်ဆောင်းကြေး (生産性向上推進体制加算)」 တို့ကိုလည်း အသစ်ချမှတ်ခဲ့ပါသည်။
あわせて地域包括支援センターには、保健師・社会福祉士・主任介護支援専門員の3職種が配置され、総合相談支援や権利擁護、包括的・継続的ケアマネジメント支援の中核を担っています。
တစ်ချိန်တည်းမှာပင် ရပ်ရွာအခြေပြု ဘက်စုံပံ့ပိုးကူညီရေး စင်တာ (地域包括支援センター) ၌ ပြည်သူ့ကျန်းမာရေး သူနာပြု (保健師)၊ လူမှုဖူလုံရေး ပညာရှင် (社会福祉士) နှင့် အကြီးတန်း ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု အစီအစဉ်ရေးဆွဲသူ ပညာရှင် (主任介護支援専門員) ဟူသော ပညာရှင် 3 မျိုးကို ခန့်အပ်ထားရှိပြီး ဘက်စုံဆွေးနွေးတိုင်ပင်မှု ပံ့ပိုးခြင်း၊ အခွင့်အရေး ကာကွယ်စောင့်ရှောက်ခြင်းနှင့် ဘက်စုံစဉ်ဆက်မပြတ် စောင့်ရှောက်မှု စီမံခန့်ခွဲရေး ပံ့ပိုးမှုတို့၏ အချက်အချာအဖြစ် တာဝန်ယူဆောင်ရွက်လျက်ရှိပါသည်။
မှတ်ထားရမည့် အချက်များ
- 特養の新規入所は原則要介護3以上、グループホームは要支援2以上が対象
အထူးသက်ကြီးရွယ်အို စောင့်ရှောက်ရေးဂေဟာ (特養) သို့ အသစ်ဝင်ရောက်ခွင့်မှာ မူအားဖြင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှုလိုအပ်အဆင့် 3 နှင့်အထက်ဖြစ်ပြီး Group Home မှာ ပံ့ပိုးမှုလိုအပ်အဆင့် 2 နှင့်အထက် အကျုံးဝင်ပါသည် - 2024年4月から全事業者でBCP策定・虐待防止措置が完全義務化
2024 ခုနှစ် ဧပြီလမှစ၍ လုပ်ငန်းအားလုံးတွင် BCP ရေးဆွဲခြင်းနှင့် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု ကာကွယ်တားဆီးရေး အစီအမံများ ဆောင်ရွက်ရန် မဖြစ်မနေ သတ်မှတ်ခဲ့ပါသည် - 介護職員等処遇改善加算への一本化と生産性向上推進体制加算・LIFEの推進
ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေး ဝန်ထမ်းများ ခံစားခွင့်တိုးမြှင့်ရေး ထပ်ဆောင်းကြေးအဖြစ် တစ်ခုတည်းပေါင်းစည်းခြင်း၊ လုပ်ငန်းစွမ်းဆောင်ရည် မြှင့်တင်ရေး ထပ်ဆောင်းကြေးနှင့် LIFE စနစ်တို့ကို မြှင့်တင်ဆောင်ရွက်လျက်ရှိပါသည်
| ဝေါဟာရ | အဓိပ္ပာယ် |
|---|---|
| 介護医療院 | ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေး ဆေးကုသမှုဌာန (介護医療院) |
| 地域密着型サービス | ရပ်ရွာအခြေပြု အနီးကပ်ဝန်ဆောင်မှု (地域密着型サービス) |
| 業務継続計画 | လုပ်ငန်းစဉ်ဆက်မပြတ် လည်ပတ်ရေး အစီအစဉ် (業務継続計画 - BCP) |
| 介護職員等処遇改善加算 | ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေး ဝန်ထမ်းများ စသည်တို့၏ ခံစားခွင့်တိုးမြှင့်ရေး ထပ်ဆောင်းကြေး (介護職員等処遇改善加算) |
障害者総合支援法と2025年「就労選択支援」の新設
မသန်စွမ်းသူများအတွက် ဘက်စုံပံ့ပိုးကူညီရေး ဥပဒေ (障害者総合支援法) နှင့် 2025 ခုနှစ် 「အလုပ်အကိုင် ရွေးချယ်မှု ပံ့ပိုးကူညီခြင်း (就労選択支援)」 အသစ်စတင်ခြင်း
障害者総合支援法は、身体障害・知的障害・精神障害(発達障害を含む)に難病患者を加えた障害児者を対象とし、基本理念として地域社会における共生を掲げています。
မသန်စွမ်းသူများအတွက် ဘက်စုံပံ့ပိုးကူညီရေး ဥပဒေ (障害者総合支援法) သည် ရုပ်ပိုင်းဆိုင်ရာ မသန်စွမ်းမှု၊ ဉာဏ်ရည်မသန်စွမ်းမှု၊ စိတ်ပိုင်းဆိုင်ရာ မသန်စွမ်းမှု (ဖွံ့ဖြိုးမှုဆိုင်ရာ မသန်စွမ်းမှု အပါအဝင်) နှင့် ကုသရန်ခက်ခဲသော ရောဂါဝေဒနာရှင်များ (難病患者) ပါဝင်သည့် မသန်စွမ်း ကလေးနှင့် လူကြီးများကို အကျုံးဝင်စေပြီး အခြေခံသဘောတရားအဖြစ် ရပ်ရွာလူ့အဖွဲ့အစည်းအတွင်း အတူယှဉ်တွဲနေထိုင်ရေးကို ချမှတ်ထားပါသည်။
給付は市町村が実施する「自立支援給付」と、市町村・都道府県が柔軟に行う「地域生活支援事業」(移動支援や意思疎通支援など)の2つに大別されます。
ထောက်ပံ့မှုများကို မြို့နယ်ရုံးများက အကောင်အထည်ဖော်သည့် 「ကိုယ်တိုင်ရပ်တည်မှု ပံ့ပိုးရေး ထောက်ပံ့ချက် (自立支援給付)」 နှင့် မြို့နယ်၊ ပြည်နယ်နှင့် တိုင်းဒေသကြီးများက လိုက်လျောညီထွေ ဆောင်ရွက်သည့် 「ရပ်ရွာလူနေမှုဘဝ ပံ့ပိုးရေးလုပ်ငန်း (地域生活支援事業)」 (သွားလာရေး ပံ့ပိုးမှုနှင့် ဆက်သွယ်ပြောဆိုရေး ပံ့ပိုးမှု စသည်) ဟူ၍ 2 မျိုး အဓိကခွဲခြားထားပါသည်။
自立支援給付のうち、居宅介護・重度訪問介護・同行援護・行動援護などの「介護給付」を利用するには、市町村による障害支援区分(区分1〜6、区分6が最重度)の認定が必要です。
ကိုယ်တိုင်ရပ်တည်မှု ပံ့ပိုးရေး ထောက်ပံ့ချက်အနက် အိမ်တိုင်ရာရောက် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု (居宅介護)၊ ပြင်းထန်သော မသန်စွမ်းသူများအတွက် အိမ်တိုင်ရာရောက် စောင့်ရှောက်မှု (重度訪問介護)၊ အဖော်လိုက်ပါ စောင့်ရှောက်မှု (同行援護) နှင့် အပြုအမူဆိုင်ရာ စောင့်ရှောက်မှု (行動援護) စသည့် 「ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ထောက်ပံ့ချက် (介護給付)」 ကို အသုံးပြုရန်အတွက် မြို့နယ်ရုံးမှ မသန်စွမ်းမှု ပံ့ပိုးရေးအဆင့် သတ်မှတ်ချက် (障害支援区分 - အဆင့် 1 မှ 6 အထိရှိပြီး အဆင့် 6 မှာ အပြင်းထန်ဆုံးဖြစ်သည်) အသိအမှတ်ပြုချက် ရယူရန် လိုအပ်ပါသည်။
一方、自立訓練や就労移行支援・就労継続支援(A型=雇用契約あり、B型=雇用契約なし)などの「訓練等給付」は障害支援区分の認定が不要であり、2025年10月からは本人の強みや適性をアセスメントする「就労選択支援」が新たに訓練等給付に追加されました。
အခြားတစ်ဖက်တွင် ကိုယ်တိုင်ရပ်တည်မှု လေ့ကျင့်ရေး (自立訓練)၊ အလုပ်အကိုင် ကူးပြောင်းရေး ပံ့ပိုးမှု (就労移行支援) နှင့် အလုပ်အကိုင် စဉ်ဆက်မပြတ် ပံ့ပိုးမှု (就労継続支援 - A ပုံစံ = အလုပ်ခန့်အပ်မှုစာချုပ်ရှိ၊ B ပုံစံ = အလုပ်ခန့်အပ်မှုစာချုပ်မရှိ) စသည့် 「လေ့ကျင့်ရေးနှင့် အခြားထောက်ပံ့ချက် (訓練等給付)」 များမှာ မသန်စွမ်းမှု ပံ့ပိုးရေးအဆင့် အသိအမှတ်ပြုချက် မလိုအပ်ဘဲ 2025 ခုနှစ် အောက်တိုဘာလမှစ၍ ကာယကံရှင်၏ အားသာချက်နှင့် သင့်လျော်မှုကို သုံးသပ်အကဲဖြတ်ပေးသည့် 「အလုပ်အကိုင် ရွေးချယ်မှု ပံ့ပိုးကူညီခြင်း (就労選択支援)」 ကို လေ့ကျင့်ရေးနှင့် အခြားထောက်ပံ့ချက်တွင် အသစ်ထပ်မံ ထည့်သွင်းခဲ့ပါသည်။
なお、障害者が65歳に達した際は「介護保険優先の原則」が適用されますが、同じ事業所で継続利用できる「共生型サービス」や、長年障害福祉サービスを利用してきた低所得者等の介護保険自己負担を軽減する「新高額障害福祉サービス等給付費」が設けられています。
သတိပြုရန်မှာ မသန်စွမ်းသူတစ်ဦး အသက် 65 နှစ် ပြည့်သည့်အခါ 「ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံကို ဦးစားပေးအသုံးပြုရသည့်မူ (介護保険優先の原則)」 သက်ရောက်သော်လည်း တူညီသော လုပ်ငန်းဌာနတွင် ဆက်လက်အသုံးပြုနိုင်သည့် 「အတူယှဉ်တွဲနေထိုင်မှုပုံစံ ဝန်ဆောင်မှု (共生型サービス)」 နှင့် နှစ်ပေါင်းများစွာ မသန်စွမ်းသူ့ဖူလုံရေး ဝန်ဆောင်မှုကို အသုံးပြုလာခဲ့သော ဝင်ငွေနည်းသူများ၏ ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံ ကိုယ်တိုင်ပေးဆောင်ရသည့်စရိတ်ကို လျှော့ချပေးသည့် 「ကုန်ကျစရိတ်မြင့်မားသော မသန်စွမ်းသူ့ဖူလုံရေး ဝန်ဆောင်မှုစရိတ် ထောက်ပံ့ကြေးအသစ် (新高額障害福祉サービス等給付費)」 တို့ကို စီစဉ်ထားရှိပါသည်။
また相談支援専門員が作成する「サービス等利用計画」を通じて、本人の希望する地域生活や就労に向けたきめ細かなケアマネジメントが行われます。
ထို့အပြင် ဆွေးနွေးတိုင်ပင်မှု ပံ့ပိုးရေး ကျွမ်းကျင်ပညာရှင် (相談支援専門員) က ရေးဆွဲပေးသော 「ဝန်ဆောင်မှု စသည်တို့ အသုံးပြုရေး အစီအစဉ် (サービス等利用計画)」 မှတစ်ဆင့် ကာယကံရှင် လိုလားသော ရပ်ရွာအတွင်း နေထိုင်မှုနှင့် အလုပ်အကိုင် ရရှိရေးအတွက် အသေးစိတ် စောင့်ရှောက်မှု စီမံခန့်ခွဲခြင်းကို ဆောင်ရွက်ပေးပါသည်။

မှတ်ထားရမည့် အချက်များ
- 介護給付は障害支援区分(1〜6、6が最重度)が必要、訓練等給付は区分不要
ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ထောက်ပံ့ချက် (介護給付) အတွက် မသန်စွမ်းမှု ပံ့ပိုးရေးအဆင့် (1 မှ 6၊ 6 မှာ အပြင်းထန်ဆုံး) လိုအပ်ပြီး လေ့ကျင့်ရေးနှင့် အခြားထောက်ပံ့ချက် (訓練等給付) အတွက် အဆင့်သတ်မှတ်ချက် မလိုအပ်ပါ - 2025年10月から訓練等給付に新たに「就労選択支援」が創設
2025 ခုနှစ် အောက်တိုဘာလမှစ၍ လေ့ကျင့်ရေးနှင့် အခြားထောက်ပံ့ချက်အောက်တွင် 「အလုပ်အကိုင် ရွေးချယ်မှု ပံ့ပိုးကူညီခြင်း (就労選択支援)」 ကို အသစ်တည်ထောင်ခဲ့ပါသည် - 65歳到達時は介護保険優先の原則があり、共生型サービスや負担軽減制度で連続性を確保
အသက် 65 နှစ် ပြည့်ချိန်တွင် ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံ ဦးစားပေးမူ ရှိပြီး အတူယှဉ်တွဲနေထိုင်မှုပုံစံ ဝန်ဆောင်မှု (共生型サービス) နှင့် ကုန်ကျစရိတ် လျှော့ချရေးစနစ်တို့ဖြင့် ဝန်ဆောင်မှု စဉ်ဆက်မပြတ် ရရှိစေရန် သေချာစေပါသည်
| ဝေါဟာရ | အဓိပ္ပာယ် |
|---|---|
| 障害者総合支援法 | မသန်စွမ်းသူများအတွက် ဘက်စုံပံ့ပိုးကူညီရေး ဥပဒေ (障害者総合支援法) |
| 障害支援区分 | မသန်စွမ်းမှု ပံ့ပိုးရေးအဆင့် သတ်မှတ်ချက် (障害支援区分 - အဆင့် 1 မှ 6) |
| 就労選択支援 | အလုပ်အကိုင် ရွေးချယ်မှု ပံ့ပိုးကူညီခြင်း (就労選択支援 - 2025 ခုနှစ် အောက်တိုဘာလမှ စတင်) |
| 共生型サービス | အတူယှဉ်တွဲနေထိုင်မှုပုံစံ ဝန်ဆောင်မှု (共生型サービス) |
生活保護制度の4原理・4原則と8つの扶助
လူမှုဘဝ ကာကွယ်စောင့်ရှောက်ရေးစနစ် (生活保護制度) ၏ အခြေခံသဘောတရား 4 ရပ်၊ စည်းမျဉ်း 4 ရပ်နှင့် ထောက်ပံ့မှု 8 မျိုး
生活保護法は、憲法第25条の理念に基づき、生活困窮者に対して困窮の程度に応じた保護を行い、最低限度の生活を保障するとともに自立を助長することを目的としています。
လူမှုဘဝ ကာကွယ်စောင့်ရှောက်ရေး ဥပဒေ (生活保護法) သည် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ပုဒ်မ 25 ၏ သဘောတရားအပေါ် အခြေခံ၍ ဘဝရပ်တည်ရန် ခက်ခဲချို့တဲ့သူများအား ချို့တဲ့မှုအတိုင်းအတာအလိုက် ကာကွယ်စောင့်ရှောက်မှုပေးပြီး အနိမ့်ဆုံး လူနေမှုအဆင့်အတန်းကို အာမခံချက်ပေးရန်နှင့် ကိုယ်တိုင်ရပ်တည်နိုင်မှုကို မြှင့်တင်ပေးရန် ရည်ရွယ်ပါသည်။
生活保護には4つの基本原理があり、「国家責任の原理」「無差別平等の原理」「最低生活保障の原理」「保護の補足性の原理(資産や能力・他法他施策を優先活用すること)」で構成されます。
လူမှုဘဝ ကာကွယ်စောင့်ရှောက်ရေးတွင် အခြေခံသဘောတရား 4 ရပ် (4原理) ရှိပြီး 「နိုင်ငံတော်၏ တာဝန်ဖြစ်မှု သဘောတရား (国家責任の原理)」၊ 「ခွဲခြားမှုမရှိ တန်းတူညီမျှရေး သဘောတရား (無差別平等の原理)」၊ 「အနိမ့်ဆုံး လူနေမှုဘဝ အာမခံရေး သဘောတရား (最低生活保障の原理)」 နှင့် 「ဖြည့်စွက်ကာကွယ်ပေးမှု သဘောတရား (保護の補足性の原理 - ပိုင်ဆိုင်မှုပစ္စည်း၊ လုပ်နိုင်စွမ်းနှင့် အခြားဥပဒေနှင့် အစီအမံများကို ဦးစားပေးအသုံးချရခြင်း)」 တို့ဖြင့် ဖွဲ့စည်းထားပါသည်။
また実施上の4原則として、「申請保護の原則(急迫時は職権保護可)」「基準及び程度の原則」「必要即応の原則」「世帯単位の原則(によりがたい場合は個人単位可)」が定められています。
ထို့အပြင် လက်တွေ့အကောင်အထည်ဖော်ရာတွင် လိုက်နာရမည့် စည်းမျဉ်း 4 ရပ် (4原則) အဖြစ် 「လျှောက်ထားမှုအရ ကာကွယ်ပေးရေး စည်းမျဉ်း (申請保護の原則 - အရေးပေါ်အခြေအနေတွင် တာဝန်ရှိသူ၏ လုပ်ပိုင်ခွင့်ဖြင့် ကာကွယ်ပေးနိုင်သည်)」၊ 「စံနှုန်းနှင့် အတိုင်းအတာ စည်းမျဉ်း (基準及び程度の原則)」၊ 「လိုအပ်ချက်နှင့်အညီ တုံ့ပြန်ဆောင်ရွက်ရေး စည်းမျဉ်း (必要即応の原則)」 နှင့် 「အိမ်ထောင်စုအလိုက် သတ်မှတ်ရေး စည်းမျဉ်း (世帯単位の原則 - မဖြစ်နိုင်သည့် အခြေအနေတွင် တစ်ဦးချင်းအလိုက် သတ်မှတ်နိုင်သည်)」 တို့ကို ပြဋ္ဌာန်းထားပါသည်။
保護の種類には、生活扶助・教育扶助・住宅扶助・医療扶助・介護扶助・出産扶助・生業扶助・葬祭扶助の8種類があり、必要に応じて単給または併給で行われます。
ကာကွယ်ထောက်ပံ့မှု အမျိုးအစားများမှာ နေထိုင်စားသောက်မှု ထောက်ပံ့ကြေး (生活扶助)၊ ပညာရေး ထောက်ပံ့ကြေး (教育扶助)၊ နေအိမ် ထောက်ပံ့ကြေး (住宅扶助)၊ ဆေးကုသမှု ထောက်ပံ့ကြေး (医療扶助)၊ ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ထောက်ပံ့ကြေး (介護扶助)၊ မီးဖွားမှု ထောက်ပံ့ကြေး (出産扶助)၊ အသက်မွေးဝမ်းကျောင်း ထောက်ပံ့ကြေး (生業扶助) နှင့် နာရေး ထောက်ပံ့ကြေး (葬祭扶助) ဟူ၍ 8 မျိုး ရှိပြီး လိုအပ်ချက်အလိုက် တစ်မျိုးတည်း သို့မဟုတ် ပူးတွဲ၍ ထောက်ပံ့ပေးပါသည်။
8つの扶助のうち、医療扶助と介護扶助は原則として「現物給付」で支給され、生活扶助や住宅扶助などその他の6つの扶助は原則として「金銭給付」で支給される点が試験頻出です。
ထောက်ပံ့မှု 8 မျိုးအနက် ဆေးကုသမှု ထောက်ပံ့ကြေး (医療扶助) နှင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ထောက်ပံ့ကြေး (介護扶助) တို့ကို မူအားဖြင့် 「ဝန်ဆောင်မှု သို့မဟုတ် ပစ္စည်းအဖြစ် တိုက်ရိုက်ထောက်ပံ့ခြင်း (現物給付)」 ဖြင့် ပေးအပ်ပြီး နေထိုင်စားသောက်မှု ထောက်ပံ့ကြေးနှင့် နေအိမ် ထောက်ပံ့ကြေး စသည့် ကျန်ထောက်ပံ့မှု 6 မျိုးကိုမူ မူအားဖြင့် 「ငွေသားဖြင့် ထောက်ပံ့ခြင်း (金銭給付)」 ဖြင့် ပေးအပ်သည့် အချက်မှာ စာမေးပွဲတွင် မကြာခဏ မေးလေ့ရှိပါသည်။
生活保護の実施機関である福祉事務所(市および特別区は設置義務あり、町村は任意設置)では、社会福祉主事の資格を持つ現業員(ケースワーカー)が相談や訪問調査・自立支援を行います。
လူမှုဘဝ ကာကွယ်စောင့်ရှောက်ရေးကို အကောင်အထည်ဖော်သည့် အဖွဲ့အစည်းဖြစ်သော လူမှုဖူလုံရေးရုံး (福祉事務所 - မြို့ကြီးများနှင့် အထူးရပ်ကွက်များတွင် မဖြစ်မနေ ဖွင့်လှစ်ရပြီး မြို့နယ်ငယ်နှင့် ကျေးရွာများတွင် ဆန္ဒအလျောက် ဖွင့်လှစ်နိုင်သည်) ၌ လူမှုဖူလုံရေးမှူး (社会福祉主事) အရည်အချင်းရှိသော ကွင်းဆင်းဝန်ထမ်းများ (現業員 / ケースワーカー) က ဆွေးနွေးတိုင်ပင်ခြင်း၊ အိမ်တိုင်ရာရောက် စစ်ဆေးခြင်းနှင့် ကိုယ်တိုင်ရပ်တည်နိုင်အောင် ကူညီပံ့ပိုးခြင်းတို့ကို ဆောင်ရွက်ပေးပါသည်။
မှတ်ထားရမည့် အချက်များ
- 4原理:国家責任・無差別平等・最低生活保障・補足性
အခြေခံသဘောတရား 4 ရပ် (4原理) - နိုင်ငံတော်၏ တာဝန်ဖြစ်မှု၊ ခွဲခြားမှုမရှိ တန်းတူညီမျှရေး၊ အနိမ့်ဆုံး လူနေမှုဘဝ အာမခံရေး၊ ဖြည့်စွက်ကာကွယ်ပေးမှု - 4原則:申請保護・基準及び程度・必要即応・世帯単位
စည်းမျဉ်း 4 ရပ် (4原則) - လျှောက်ထားမှုအရ ကာကွယ်ပေးရေး၊ စံနှုန်းနှင့် အတိုင်းအတာ၊ လိုအပ်ချက်နှင့်အညီ တုံ့ပြန်ဆောင်ရွက်ရေး၊ အိမ်ထောင်စုအလိုက် သတ်မှတ်ရေး - 8つの扶助のうち「医療扶助」と「介護扶助」の2つが原則現物給付
ထောက်ပံ့မှု 8 မျိုးအနက် 「ဆေးကုသမှု ထောက်ပံ့ကြေး (医療扶助)」 နှင့် 「ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ထောက်ပံ့ကြေး (介護扶助)」 2 မျိုးသာ မူအားဖြင့် ဝန်ဆောင်မှုအဖြစ် တိုက်ရိုက်ထောက်ပံ့ခြင်း (現物給付) ဖြစ်ပါသည်
| ဝေါဟာရ | အဓိပ္ပာယ် |
|---|---|
| 補足性の原理 | ဖြည့်စွက်ကာကွယ်ပေးမှု သဘောတရား (補足性の原理) |
| 必要即応の原則 | လိုအပ်ချက်နှင့်အညီ တုံ့ပြန်ဆောင်ရွက်ရေး စည်းမျဉ်း (必要即応の原則) |
| 介護扶助 | ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ထောက်ပံ့ကြေး (介護扶助) |
| 現物給付 | ဝန်ဆောင်မှု သို့မဟုတ် ပစ္စည်းအဖြစ် တိုက်ရိုက်ထောက်ပံ့ခြင်း (現物給付) |
成年後見制度と日常生活自立支援事業
အရွယ်ရောက်ပြီးသူများအတွက် အုပ်ထိန်းသူစနစ် (成年後見制度) နှင့် နေ့စဉ်လူနေမှုဘဝ ကိုယ်တိုင်ရပ်တည်နိုင်ရေး ပံ့ပိုးမှုလုပ်ငန်း (日常生活自立支援事業)
認知症・知的障害・精神障害などにより判断能力が不十分な人の権利や財産を守る制度として、民法に基づく「成年後見制度」と社会福祉法に基づく「日常生活自立支援事業」があります。
မှတ်ဉာဏ်ချို့ယွင်းရောဂါ၊ ဉာဏ်ရည်မသန်စွမ်းမှု သို့မဟုတ် စိတ်ပိုင်းဆိုင်ရာ မသန်စွမ်းမှု စသည်တို့ကြောင့် ဆုံးဖြတ်နိုင်စွမ်း မလုံလောက်သူများ၏ အခွင့်အရေးနှင့် ပိုင်ဆိုင်မှုပစ္စည်းများကို ကာကွယ်ပေးသည့် စနစ်အဖြစ် တရားမဥပဒေ (民法) အရ 「အရွယ်ရောက်ပြီးသူများအတွက် အုပ်ထိန်းသူစနစ် (成年後見制度)」 နှင့် လူမှုဖူလုံရေးဥပဒေ (社会福祉法) အရ 「နေ့စဉ်လူနေမှုဘဝ ကိုယ်တိုင်ရပ်တည်နိုင်ရေး ပံ့ပိုးမှုလုပ်ငန်း (日常生活自立支援事業)」 တို့ ရှိကြပါသည်။
成年後見制度は「法定後見制度」と「任意後見制度」に分かれ、法定後見は家庭裁判所が判断能力の程度に応じて「後見(常に欠く)」「保佐(著しく不十分)」「補助(不十分)」の3類型で審判します。
အရွယ်ရောက်ပြီးသူများအတွက် အုပ်ထိန်းသူစနစ်ကို 「ဥပဒေအရ အုပ်ထိန်းသူစနစ် (法定後見制度)」 နှင့် 「ဆန္ဒအလျောက် အုပ်ထိန်းသူစနစ် (任意後見制度)」 ဟူ၍ ခွဲခြားထားပြီး ဥပဒေအရ အုပ်ထိန်းသူစနစ်တွင် မိသားစုတရားရုံး (家庭裁判所) က ဆုံးဖြတ်နိုင်စွမ်း အတိုင်းအတာအလိုက် 「အုပ်ထိန်းခြင်း (後見 - ဆုံးဖြတ်နိုင်စွမ်း အမြဲတမ်း ကင်းမဲ့နေသူ)」၊ 「ကူညီထိန်းသိမ်းခြင်း (保佐 - ဆုံးဖြတ်နိုင်စွမ်း သိသာထင်ရှားစွာ မလုံလောက်သူ)」 နှင့် 「အထောက်အကူပြုခြင်း (補助 - ဆုံးဖြတ်နိုင်စွမ်း မလုံလောက်သူ)」 ဟူသော အမျိုးအစား 3 မျိုးဖြင့် စီရင်ဆုံးဖြတ်ပါသည်။
任意後見制度は、本人に十分な判断能力があるうちに将来の後見人候補者と公正証書で契約を結び、判断能力低下後に家庭裁判所が任意後見監督人を選任した時点で効力が生じます。
ဆန္ဒအလျောက် အုပ်ထိန်းသူစနစ် (任意後見制度) သည် ကာယကံရှင်တွင် လုံလောက်သော ဆုံးဖြတ်နိုင်စွမ်း ရှိနေစဉ်အတွင်း အနာဂတ် အုပ်ထိန်းသူလောင်းနှင့် တရားဝင်သက်သေခံစာချုပ် (公正証書) ချုပ်ဆိုထားပြီး ဆုံးဖြတ်နိုင်စွမ်း ကျဆင်းသွားချိန်တွင် မိသားစုတရားရုံးက ဆန္ဒအလျောက် အုပ်ထိန်းမှု ကြီးကြပ်ရေးမှူး (任意後見監督人) ကို ရွေးချယ်ခန့်အပ်သည့် အချိန်၌ စတင်အသက်ဝင်ပါသည်။
成年後見人等は財産管理や介護サービス契約等の身上保護(法律行為)を行いますが、日用品の購入その他日常生活に関する行為については本人が行っても取消権の対象外とされています。
အရွယ်ရောက်ပြီးသူ၏ အုပ်ထိန်းသူ စသည်တို့သည် ပစ္စည်းဥစ္စာ စီမံခန့်ခွဲခြင်းနှင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ဝန်ဆောင်မှုစာချုပ် ချုပ်ဆိုခြင်းကဲ့သို့သော ပုဂ္ဂိုလ်ရေး စောင့်ရှောက်ကာကွယ်မှု (身上保護 - ဥပဒေရေးရာ ဆောင်ရွက်ချက်များ) ကို လုပ်ဆောင်သော်လည်း နေ့စဉ်သုံးပစ္စည်း ဝယ်ယူခြင်းနှင့် အခြားနေ့စဉ်လူနေမှုဘဝဆိုင်ရာ လုပ်ဆောင်ချက်များကိုမူ ကာယကံရှင်ကိုယ်တိုင် ပြုလုပ်သော်လည်း ပယ်ဖျက်ပိုင်ခွင့် (取消権) မှ ကင်းလွတ်ခွင့်ပြုထားပါသည်။
一方、日常生活自立支援事業は都道府県・指定都市社会福祉協議会が実施主体となり、契約締結能力のある軽度の認知症高齢者等に対して福祉サービスの利用援助や日常的な金銭管理を契約により支援します。
အခြားတစ်ဖက်တွင် နေ့စဉ်လူနေမှုဘဝ ကိုယ်တိုင်ရပ်တည်နိုင်ရေး ပံ့ပိုးမှုလုပ်ငန်း (日常生活自立支援事業) ကို ပြည်နယ်နှင့် သတ်မှတ်မြို့ကြီးများရှိ လူမှုဖူလုံရေးကောင်စီ (社会福祉協議会) က အဓိက အကောင်အထည်ဖော်ပြီး စာချုပ်ချုပ်ဆိုနိုင်စွမ်း ရှိသေးသော အပျော့စား မှတ်ဉာဏ်ချို့ယွင်းရောဂါရှိသူ သက်ကြီးရွယ်အို စသည်တို့အား လူမှုဖူလုံရေး ဝန်ဆောင်မှု အသုံးပြုရေး အကူအညီနှင့် နေ့စဉ်ငွေကြေး စီမံခန့်ခွဲမှုတို့ကို စာချုပ်ချုပ်ဆို၍ ပံ့ပိုးပေးပါသည်။
なお、本人の身寄りがない場合などで権利擁護を図るため必要があるときは、市町村長が家庭裁判所に対して後見開始等の審判を請求できる「市町村長申立て」の仕組みも活用されています。
ထို့အပြင် ကာယကံရှင်တွင် ဆွေမျိုးသားချင်း မရှိသည့် အခြေအနေ စသည်တို့၌ အခွင့်အရေး ကာကွယ်စောင့်ရှောက်ရန် လိုအပ်သည့်အခါ မြို့နယ်အုပ်ချုပ်ရေးမှူး (မြို့တော်ဝန်) က မိသားစုတရားရုံးသို့ အုပ်ထိန်းမှု စတင်ရန် စီရင်ချက် တောင်းဆိုနိုင်သည့် 「မြို့နယ်အုပ်ချုပ်ရေးမှူးမှ လျှောက်ထားခြင်း (市町村長申立て)」 စနစ်ကိုလည်း အသုံးပြုလျက်ရှိပါသည်။
မှတ်ထားရမည့် အချက်များ
- 法定後見は後見・保佐・補助の3類型で家庭裁判所が審判
ဥပဒေအရ အုပ်ထိန်းသူစနစ် (法定後見) ကို အုပ်ထိန်းခြင်း (後見)၊ ကူညီထိန်းသိမ်းခြင်း (保佐) နှင့် အထောက်အကူပြုခြင်း (補助) ဟူသော အမျိုးအစား 3 မျိုးဖြင့် မိသားစုတရားရုံးက စီရင်ဆုံးဖြတ်ပါသည် - 日用品の購入等の日常生活行為は取消権の対象外(自己決定の尊重)
နေ့စဉ်သုံးပစ္စည်း ဝယ်ယူခြင်းကဲ့သို့သော နေ့စဉ်လူနေမှုဘဝ လုပ်ဆောင်ချက်များသည် ပယ်ဖျက်ပိုင်ခွင့်တွင် အကျုံးမဝင်ပါ (ကိုယ်တိုင်ဆုံးဖြတ်ပိုင်ခွင့်ကို လေးစားခြင်း) - 日常生活自立支援事業は社会福祉協議会との契約で日常金銭管理等を支援
နေ့စဉ်လူနေမှုဘဝ ကိုယ်တိုင်ရပ်တည်နိုင်ရေး ပံ့ပိုးမှုလုပ်ငန်းသည် လူမှုဖူလုံရေးကောင်စီနှင့် စာချုပ်ချုပ်ဆို၍ နေ့စဉ်ငွေကြေး စီမံခန့်ခွဲမှု စသည်တို့ကို ပံ့ပိုးပေးပါသည်
| ဝေါဟာရ | အဓိပ္ပာယ် |
|---|---|
| 成年後見制度 | အရွယ်ရောက်ပြီးသူများအတွက် အုပ်ထိန်းသူစနစ် (成年後見制度) |
| 法定後見制度 | ဥပဒေအရ အုပ်ထိန်းသူစနစ် (法定後見制度) |
| 任意後見監督人 | ဆန္ဒအလျောက် အုပ်ထိန်းမှု ကြီးကြပ်ရေးမှူး (任意後見監督人) |
| 日常生活自立支援事業 | နေ့စဉ်လူနေမှုဘဝ ကိုယ်တိုင်ရပ်တည်နိုင်ရေး ပံ့ပိုးမှုလုပ်ငန်း (日常生活自立支援事業) |
高齢者・障害者虐待防止法と権利擁護の通報義務
သက်ကြီးရွယ်အိုနှင့် မသန်စွမ်းသူများအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု ကာကွယ်တားဆီးရေး ဥပဒေများနှင့် အခွင့်အရေး ကာကွယ်စောင့်ရှောက်ရေးဆိုင်ရာ သတင်းပို့ရန် တာဝန် (通報義務)
高齢者虐待防止法では65歳以上の高齢者に対する虐待を「養護者による虐待」と「養介護施設従事者等による虐待」に分け、障害者虐待防止法ではさらに「使用者(雇用主)による虐待」を加えた3つを定義しています。
သက်ကြီးရွယ်အိုအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု ကာကွယ်တားဆီးရေး ဥပဒေ (高齢者虐待防止法) တွင် အသက် 65 နှစ်နှင့်အထက် သက်ကြီးရွယ်အိုများအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှုကို 「မိသားစု စောင့်ရှောက်သူ (養護者) မှ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု」 နှင့် 「ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးဂေဟာ ဝန်ထမ်းများ (養介護施設従事者等) မှ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု」 ဟူ၍ ခွဲခြားထားပြီး မသန်စွမ်းသူများအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု ကာကွယ်တားဆီးရေး ဥပဒေ (障害者虐待防止法) တွင်မူ 「အလုပ်ရှင် (使用者) မှ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု」 ကိုပါ ပေါင်းထည့်၍ 3 မျိုး သတ်မှတ်ထားပါသည်။
虐待の類型はいずれも共通の5類型であり、「身体的虐待」「介護・世話の放棄・放任(ネグレクト)」「心理的虐待」「性的虐待」「経済的虐待」に分類されます。
ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု ပုံစံများမှာ ဥပဒေနှစ်ရပ်စလုံးတွင် တူညီသော အမျိုးအစား 5 မျိုး ဖြစ်ပြီး 「ရုပ်ပိုင်းဆိုင်ရာ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု (身体的虐待)」၊ 「ပြုစုစောင့်ရှောက်မှုကို ပစ်ပယ်ထားခြင်း (ネグレクト - Neglect)」၊ 「စိတ်ပိုင်းဆိုင်ရာ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု (心理的虐待)」၊ 「လိင်ပိုင်းဆိုင်ရာ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု (性的虐待)」 နှင့် 「ငွေကြေးပိုင်းဆိုင်ရာ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု (経済的虐待)」 ဟူ၍ ခွဲခြားထားပါသည်။
養護者による高齢者虐待では、生命または身体に重大な危険が生じている場合に市町村への速やかな通報義務があり、それ以外の場合は通報の努力義務となっています。
မိသားစု စောင့်ရှောက်သူမှ သက်ကြီးရွယ်အိုအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှုတွင် အသက်အန္တရာယ် သို့မဟုတ် ခန္ဓာကိုယ်အပေါ် ပြင်းထန်သော အန္တရာယ် ကျရောက်နေသည့် အခြေအနေ၌ မြို့နယ်ရုံးသို့ အမြန်ဆုံး သတင်းပို့ရန် တာဝန် (通報義務) ရှိပြီး အခြားအခြေအနေများတွင် သတင်းပို့ရန် ကြိုးပမ်းရမည့် တာဝန် (努力義務) ဖြစ်ပါသည်။
一方、養介護施設従事者等による高齢者虐待や、障害者虐待(養護者・施設従事者等・使用者)を発見した場合は、危険の程度にかかわらず全て市町村(または都道府県)への速やかな通報義務があります。
အခြားတစ်ဖက်တွင် ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးဂေဟာ ဝန်ထမ်းများမှ သက်ကြီးရွယ်အိုအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု သို့မဟုတ် မသန်စွမ်းသူများအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု (မိသားစု စောင့်ရှောက်သူ၊ ဂေဟာဝန်ထမ်းများ၊ အလုပ်ရှင်) တို့ကို တွေ့ရှိသည့်အခါ အန္တရာယ် အတိုင်းအတာ မည်သို့ပင်ရှိစေကာမူ အားလုံးကို မြို့နယ်ရုံး (သို့မဟုတ် ပြည်နယ်ရုံး) သို့ အမြန်ဆုံး သတင်းပို့ရန် တာဝန် (通報義務) ရှိပါသည်။
これらの法律による通報は正当な行為であり、刑法や社会福祉士及び介護福祉士法の守秘義務(秘密保持義務)には違反せず、通報したことを理由に解雇などの不利益な取り扱いを受けることはありません。
ဤဥပဒေများအရ သတင်းပို့ခြင်းသည် တရားဝင် မှန်ကန်သော လုပ်ရပ်ဖြစ်သောကြောင့် ရာဇသတ်ကြီးဥပဒေ သို့မဟုတ် လူမှုဖူလုံရေးပညာရှင်နှင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးပညာရှင် ဥပဒေပါ လျှို့ဝှက်ချက် ထိန်းသိမ်းရန် တာဝန် (守秘義務) ကို ချိုးဖောက်ရာ မရောက်သည့်အပြင် သတင်းပို့ခဲ့ခြင်းကို အကြောင်းပြု၍ အလုပ်ထုတ်ပယ်ခြင်း ကဲ့သို့သော နစ်နာစေသည့် ဆက်ဆံမှုများ မခံရစေရန် ဥပဒေဖြင့် ကာကွယ်ပေးထားပါသည်။
また市町村は通報や届出を受けた際、速やかに事実確認や立入調査を行い、一時保護(やむを得ない事由による措置入所)や養護者への相談・支援を一体として進めます。
ထို့အပြင် မြို့နယ်ရုံးသည် သတင်းပို့ချက် သို့မဟုတ် တိုင်ကြားချက်ကို လက်ခံရရှိသည့်အခါ အမြန်ဆုံး အချက်အလက် အတည်ပြုခြင်းနှင့် ကွင်းဆင်းစစ်ဆေးခြင်းတို့ကို ပြုလုပ်ပြီး ယာယီကာကွယ်စောင့်ရှောက်ပေးခြင်း (မလွှဲမရှောင်သာသော အကြောင်းရင်းကြောင့် အုပ်ချုပ်ရေးအစီအမံဖြင့် ဂေဟာသို့ ပို့ဆောင်ခြင်း - 措置入所) နှင့် မိသားစု စောင့်ရှောက်သူအား ဆွေးနွေးအကြံပေးခြင်း၊ ပံ့ပိုးကူညီခြင်းတို့ကို တစ်ပြိုင်တည်း ဆောင်ရွက်ပေးပါသည်။
မှတ်ထားရမည့် အချက်များ
- 虐待の5類型は身体的・ネグレクト・心理的・性的・経済的虐待
ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု အမျိုးအစား 5 မျိုးမှာ ရုပ်ပိုင်းဆိုင်ရာ၊ ပြုစုစောင့်ရှောက်မှုကို ပစ်ပယ်ထားခြင်း (ネグレクト)၊ စိတ်ပိုင်းဆိုင်ရာ၊ လိင်ပိုင်းဆိုင်ရာနှင့် ငွေကြေးပိုင်းဆိုင်ရာ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှုတို့ ဖြစ်ပါသည် - 施設従事者等による虐待と障害者虐待は危険度を問わず市町村等への通報義務
ဂေဟာဝန်ထမ်းများမှ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှုနှင့် မသန်စွမ်းသူအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု အားလုံးသည် အန္တရာယ်အဆင့် မခွဲခြားဘဲ မြို့နယ်ရုံး စသည်သို့ မဖြစ်မနေ သတင်းပို့ရန် တာဝန် ရှိပါသည် - 虐待通報は守秘義務よりも優先され、通報者の不利益取扱いは禁止
ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု သတင်းပို့ခြင်းကို လျှို့ဝှက်ချက် ထိန်းသိမ်းရန် တာဝန်ထက် ပိုမိုဦးစားပေးပြီး သတင်းပို့သူအား နစ်နာအောင် ပြုလုပ်ခြင်းကို တားမြစ်ထားပါသည်
| ဝေါဟာရ | အဓိပ္ပာယ် |
|---|---|
| 高齢者虐待防止法 | သက်ကြီးရွယ်အိုအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု ကာကွယ်တားဆီးရေး ဥပဒေ (高齢者虐待防止法) |
| 障害者虐待防止法 | မသန်စွမ်းသူများအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု ကာကွယ်တားဆီးရေး ဥပဒေ (障害者虐待防止法) |
| 経済的虐待 | ငွေကြေးပိုင်းဆိုင်ရာ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု (経済的虐待) |
| 通報義務 | သတင်းပို့ရန် တာဝန် (通報義務) |
試験によく出るポイントと覚え方
စာမေးပွဲတွင် မကြာခဏ မေးလေ့ရှိသော အချက်များနှင့် မှတ်သားနည်းများ
この章では、介護保険の財源比率・被保険者要件・限度額、障害者総合支援法(2025年10月の就労選択支援)、生活保護、虐待防止法の「数値と分類」が必出です。
ဤအခန်းတွင် ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံ၏ ဘဏ္ဍာငွေအချိုးအစား၊ အာမခံထားရှိသူ သတ်မှတ်ချက်များ၊ အမြင့်ဆုံးထောက်ပံ့ငွေပမာဏ၊ မသန်စွမ်းသူများအတွက် ဘက်စုံပံ့ပိုးကူညီရေး ဥပဒေ (2025 ခုနှစ် အောက်တိုဘာလ အလုပ်အကိုင် ရွေးချယ်မှု ပံ့ပိုးကူညီခြင်း)၊ လူမှုဘဝ ကာကွယ်စောင့်ရှောက်ရေးနှင့် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု ကာကွယ်တားဆီးရေး ဥပဒေများမှ 「ကိန်းဂဏန်းများနှင့် အမျိုးအစား ခွဲခြားမှုများ」 ကို မဖြစ်မနေ မေးမြန်းလေ့ရှိပါသည်။
介護保険の財源は「公費50%(国25%・都道府県12.5%・市町村12.5%)+保険料50%(第1号23%・第2号27%)」で、認定通知は原則30日以内、新規有効期間は原則6か月です。
ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံ၏ ဘဏ္ဍာငွေရင်းမြစ်မှာ 「အစိုးရဘဏ္ဍာငွေ 50% (နိုင်ငံတော် 25%၊ ပြည်နယ် 12.5%၊ မြို့နယ် 12.5%) + အာမခံပရီမီယံကြေး 50% (အမှတ် 1 - 23%၊ အမှတ် 2 - 27%)」 ဖြစ်ပြီး အသိအမှတ်ပြုချက် အကြောင်းကြားမှုမှာ မူအားဖြင့် ရက်ပေါင်း 30 အတွင်း၊ အသစ်လျှောက်ထားမှု သက်တမ်းမှာ မူအားဖြင့် 6 လ ဖြစ်ပါသည်။
生活保護の8つの扶助のうち、「現物給付」が原則なのは「医療扶助」と「介護扶助」の2つだけです。また、施設従事者による高齢者虐待は生命の危険の有無にかかわらず市町村への通報義務があります。
လူမှုဘဝ ကာကွယ်စောင့်ရှောက်ရေး၏ ထောက်ပံ့မှု 8 မျိုးအနက် မူအားဖြင့် 「ဝန်ဆောင်မှုအဖြစ် တိုက်ရိုက်ထောက်ပံ့ခြင်း (現物給付)」 ပေးအပ်သည်မှာ 「ဆေးကုသမှု ထောက်ပံ့ကြေး (医療扶助)」 နှင့် 「ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ထောက်ပံ့ကြေး (介護扶助)」 2 မျိုးတည်းသာ ဖြစ်ပါသည်။ ထို့အပြင် ဂေဟာဝန်ထမ်းများမှ သက်ကြီးရွယ်အိုအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှုသည် အသက်အန္တရာယ် ရှိမရှိ မခွဲခြားဘဲ မြို့နယ်ရုံးသို့ မဖြစ်မနေ သတင်းပို့ရန် တာဝန် ရှိပါသည်။
မှတ်ထားရမည့် အချက်များ
- 介護保険の重要数値:「保険者=市町村・特別区」「財源=国25%・県12.5%・市12.5%・第1号23%・第2号27%」「福祉用具購入限度額=年10万円、住宅改修=原則20万円」。
ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံ၏ အရေးကြီး ကိန်းဂဏန်းများ - 「အာမခံထားရှိပေးသူ = မြို့နယ်နှင့် အထူးရပ်ကွက်များ」၊ 「ဘဏ္ဍာငွေ = နိုင်ငံတော် 25%၊ ပြည်နယ် 12.5%၊ မြို့နယ် 12.5%၊ အမှတ် 1 (23%)၊ အမှတ် 2 (27%)」၊ 「အထောက်အကူပြုပစ္စည်း ဝယ်ယူမှု အမြင့်ဆုံးပမာဏ = တစ်နှစ်လျှင် ယန်း 100,000၊ နေအိမ်ပြုပြင်မွမ်းမံမှု = မူအားဖြင့် ယန်း 200,000」။ - サービス対象の区別:「介護老人福祉施設(特養)の新規入所=原則要介護3以上」「認知症対応型共同生活介護(グループホーム)=要支援2以上」。
ဝန်ဆောင်မှု အကျုံးဝင်သူ ခွဲခြားချက် - 「သက်ကြီးရွယ်အို လူမှုဖူလုံရေးဂေဟာ (特養) အသစ်ဝင်ရောက်ခွင့် = မူအားဖြင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှုလိုအပ်အဆင့် 3 နှင့်အထက်」၊ 「မှတ်ဉာဏ်ချို့ယွင်းရောဂါရှိသူများ စုပေါင်းနေထိုင်သည့်ဂေဟာ (グループホーム) = ပံ့ပိုးမှုလိုအပ်အဆင့် 2 နှင့်အထက်」။ - 障害者総合支援法:「介護給付(障害支援区分1〜6が必要)と訓練等給付(区分不要・2025年10月から就労選択支援が新設)」「65歳以上は介護保険優先が原則」。
မသန်စွမ်းသူများအတွက် ဘက်စုံပံ့ပိုးကူညီရေး ဥပဒေ - 「ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ထောက်ပံ့ချက် (မသန်စွမ်းမှု ပံ့ပိုးရေးအဆင့် 1 မှ 6 လိုအပ်သည်) နှင့် လေ့ကျင့်ရေးနှင့် အခြားထောက်ပံ့ချက် (အဆင့်မလိုအပ်ပါ၊ 2025 ခုနှစ် အောက်တိုဘာလမှစ၍ အလုပ်အကိုင် ရွေးချယ်မှု ပံ့ပိုးကူညီခြင်း အသစ်ပါဝင်သည်)」၊ 「အသက် 65 နှစ်နှင့်အထက်တွင် ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံကို မူအားဖြင့် ဦးစားပေးသုံးရသည်」။ - 生活保護の4原理・4原則と8扶助:「4原理=国家責任・無差別平等・最低生活保障・補足性」「原則現物給付=医療扶助と介護扶助の2つのみ」。
လူမှုဘဝ ကာကွယ်စောင့်ရှောက်ရေး၏ သဘောတရား 4 ရပ်၊ စည်းမျဉ်း 4 ရပ်နှင့် ထောက်ပံ့မှု 8 မျိုး - 「သဘောတရား 4 ရပ် = နိုင်ငံတော်တာဝန်၊ ခွဲခြားမှုမရှိ တန်းတူညီမျှရေး၊ အနိမ့်ဆုံး လူနေမှုဘဝ အာမခံရေး၊ ဖြည့်စွက်ကာကွယ်ပေးမှု」၊ 「မူအားဖြင့် ဝန်ဆောင်မှုအဖြစ် တိုက်ရိုက်ထောက်ပံ့ခြင်း (現物給付) = ဆေးကုသမှု ထောက်ပံ့ကြေးနှင့် ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ထောက်ပံ့ကြေး 2 မျိုးတည်းသာ」။ - 成年後見と虐待防止:「法定後見の3類型=後見・保佐・補助(日用品の購入は取消し不可)」「施設職員による虐待や障害者虐待は常に通報義務あり(守秘義務より優先)」。
အရွယ်ရောက်ပြီးသူ အုပ်ထိန်းသူစနစ်နှင့် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှု ကာကွယ်ရေး - 「ဥပဒေအရ အုပ်ထိန်းမှု 3 မျိုး = အုပ်ထိန်းခြင်း (後見)၊ ကူညီထိန်းသိမ်းခြင်း (保佐)၊ အထောက်အကူပြုခြင်း (補助) (နေ့စဉ်သုံးပစ္စည်း ဝယ်ယူမှုကို ပယ်ဖျက်၍မရပါ)」၊ 「ဂေဟာဝန်ထမ်းမှ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှုနှင့် မသန်စွမ်းသူအပေါ် ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်မှုသည် အမြဲတမ်း သတင်းပို့ရန် တာဝန်ရှိသည် (လျှို့ဝှက်ချက် ထိန်းသိမ်းရန် တာဝန်ထက် ပိုဦးစားပေးရသည်)」။
| ဝေါဟာရ | အဓိပ္ပာယ် |
|---|---|
| 介護保険の財源構成(公費50%・保険料50%) | ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေးအာမခံ၏ ဘဏ္ဍာငွေဖွဲ့စည်းပုံ (အစိုးရဘဏ္ဍာငွေ 50%၊ အာမခံပရီမီယံကြေး 50%) |
| 介護給付と訓練等給付(就労選択支援) | ပြုစုစောင့်ရှောက်မှု ထောက်ပံ့ချက်နှင့် လေ့ကျင့်ရေးနှင့် အခြားထောက်ပံ့ချက် (အလုပ်အကိုင် ရွေးချယ်မှု ပံ့ပိုးကူညီခြင်း) |
| 生活保護の4原理・4原則と現物給付 | လူမှုဘဝ ကာကွယ်စောင့်ရှောက်ရေး၏ သဘောတရား 4 ရပ်၊ စည်းမျဉ်း 4 ရပ်နှင့် ဝန်ဆောင်မှုအဖြစ် တိုက်ရိုက်ထောက်ပံ့ခြင်း (現物給付) |
| 法定後見の3類型(後見・保佐・補助) | ဥပဒေအရ အုပ်ထိန်းသူစနစ် 3 မျိုး (အုပ်ထိန်းခြင်း - 後見၊ ကူညီထိန်းသိမ်းခြင်း - 保佐၊ အထောက်အကူပြုခြင်း - 補助) |
လူ့အဖွဲ့အစည်းအကြောင်း နားလည်သဘောပေါက်ခြင်း
ဤအခန်းကို app တွင် လေ့ကျင့်ပါတရားဝင် ကိုးကားချက်များ
- 公益財団法人社会福祉振興・試験センター「介護福祉士国家試験 試験科目別出題基準」 — https://www.sssc.or.jp/kaigo/kijun/index.html
- 厚生労働省「介護保険制度の概要・障害福祉サービスについて」 — https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/index.html