Foreman Safety & Health Activities and Risk Management

職長しょくちょうの安全衛生活動あんぜんえいせいかつどう・リスク管理かんり

Construction – Building (SSW 2) · 建設分野（2号・建築区分） · Written by Tokutei Pass based on the official study texts; not copied verbatim.

職長教育しょくちょうきょういく（安衛法第あんえいほうだい60条じょう）とリスクアセスメント

Foreman Safety Training (Article 60) and Risk Assessment

労働安全衛生法第ろうどうあんぜんえいせいほうだい60条じょうに基もとづく「職長教育しょくちょうきょういく」の法定事項ほうていじこうには、作業方法さぎょうほうほうの決定けっていと労働者ろうどうしゃの配置はいち、指導しどう・監督方法かんとくほうほう、リスクアセスメント、異常時いじょうじ・災害発生時さいがいはっせいじの措置そちなどが含ふくまれます（建設業許可申請けんせつぎょうきょかしんせいや経営事項審査けいえいじこうしんさは含ふくまれません）。

Statutory items in 'Foreman Safety and Health Training' under Article 60 of the Industrial Safety and Health Act include determining work methods and worker placement, supervision/guidance methods, risk assessment, and abnormality/accident response (construction business license applications and management evaluations are NOT included).

「リスクアセスメント」は、作業計画さぎょうけいかくを立たてるときや、機械きかい・材料ざいりょう・作業手順さぎょうてじゅんを新規しんきに採用さいよう・変更へんこうするときに実施じっしします。

Conduct 'Risk Assessment' when formulating work plans or when newly adopting or changing machinery, materials, or work procedures.

特定とくていした危険性きけんせい・有害性ゆうがいせいのリスクの大おおきさ（優先度ゆうせんど）は、災害さいがいの「発生可能性はっせいかのうせい（頻度ひんど）」と負傷ふしょう・疾病しっぺいの「重篤度じゅうとくど（ケガの程度ていど）」の2要素ようそを組くみ合あわせて見積みつもります。

Estimate the magnitude (priority) of each identified hazard's risk by combining two elements: the 'probability (frequency) of accident occurrence' and the 'severity of injury or illness (Juutokudo)'.

リスク低減措置ていげんそちの検討けんとうでは、法令遵守ほうれいじゅんしゅを前提ぜんていとしたうえで「①危険きけんな作業さぎょうの廃止はいし・変更へんこうや有害性ゆうがいせいの低ひくい材料ざいりょうへの代替だいたいなどの本質的対策ほんしつてきたいさく」を第だい1順位じゅんい（最優先さいゆうせん）とし、次つぎに工学的対策こうがくてきたいさく、管理的対策かんりてきたいさく、個人用保護具こじんようほごぐの順じゅんに進すすめます。

When planning risk reduction measures while ensuring legal compliance, the 1st priority (highest priority) is '1. Intrinsic/Essential measures (eliminating hazardous work or substituting less hazardous materials)', followed by engineering controls, administrative controls, and personal protective equipment (PPE).

Foreman Safety Training (Article 60) and Risk Assessment

Key points

職長教育しょくちょうきょういくの法定項目ほうていこうもくに「建設業許可申請けんせつぎょうきょかしんせいや経営事項審査けいえいじこうしんさ」は含ふくまれない。
Statutory Foreman Training does NOT include construction business licensing or management review procedures.
リスクは災害さいがいの「発生可能性はっせいかのうせい（頻度ひんど）」と「重篤度じゅうとくど（ケガの程度ていど）」を組くみ合あわせて見積みつもる。
Risk magnitude is estimated by combining 'occurrence probability (frequency)' and 'severity of injury (Juutokudo)'.
リスク低減対策ていげんたいさくの第だい1順位じゅんい（最優先さいゆうせん）は、危険作業きけんさぎょうの廃止はいしや安全あんぜんな材料ざいりょうへの変更へんこうといった「本質的対策ほんしつてきたいさく」である。
The 1st priority in risk reduction is 'intrinsic measures' such as eliminating hazardous tasks or substituting safer materials.

Word	Meaning
リスクアセスメント	Risk Assessment
重篤度じゅうとくど	Severity of injury or illness (Juutokudo)
本質的対策ほんしつてきたいさく	Intrinsic / Essential safety measures (Honshitsuteki taisaku)

ハインリッヒの法則ほうそく・KYT4ラウンド法ほう・なぜなぜ分析ぶんせき

Heinrich's Law, KYT Basic 4-Round Method, and Why-Why Analysis

1件けんの重大災害じゅうだいさいがいの背後はいごには29件けんの軽微けいびな災害さいがいと300件けんのヒヤリ・ハットがあるという経験則けいけんそくを「ハインリッヒの法則ほうそく（1：29：300）」といいます。

The safety principle stating that behind 1 major accident lie 29 minor accidents and 300 near-misses (Hiyari-Hatto) is called 'Heinrich's Law (1 : 29 : 300 ratio)'.

労働災害ろうどうさいがいは物ものや環境かんきょうの「不安全ふあんぜんな状態じょうたい（例れい：丸まるのこ盤ばんの安全あんぜんカバーが破損はそんして外はずれていたこと）」と人間にんげんの「不安全ふあんぜんな行動こうどう」が重かさなって発生はっせいします。

Occupational accidents usually occur when physical/environmental 'unsafe conditions (e.g., a broken and detached safety guard on a circular saw)' overlap with human 'unsafe acts'.

危険予知訓練きけんよちくんれんの「KYT基礎きそ4ラウンド法ほう」は、「1R：現状把握げんじょうはあく → 2R：本質追究ほんしつちゅうきゅう → 3R：対策樹立たいさくじゅりつ → 4R：目標設定もくひょうせってい」の順じゅんに進すすめ、対象たいしょうを指ゆびで差さし声こえに出だす「指差ゆびさし呼称こしょう」で意識いしきを高たかめて誤あやまりを減へらします。

The 'KYT Basic 4-Round Method' proceeds in order: '1R: Grasp current status → 2R: Pursue essence → 3R: Establish countermeasures → 4R: Set action goals', and 'pointing-and-calling (Shisa koshou)' raises awareness to reduce human error.

災害発生後さいがいはっせいごの再発防止さいはつぼうしでは、個人こじんのミスで終おわらせず「なぜなぜ分析ぶんせき」などで背後はいごの設備不備せつびふびや管理かんり・教育きょういくの欠陥けっかん（間接原因かんせつげんいん）まで突つき止とめ、同種災害どうしゅさいがいを根本こんぽんから防ふせぎます。

When investigating accidents or near-misses to prevent recurrence, do not stop at individual error—use 'Why-Why Analysis (Naze-naze bunseki)' to uncover root indirect causes in equipment defects, management, and training.

Key points

重大災害じゅうだいさいがい1件けん・軽微災害けいびさいがい29件けん・ヒヤリ・ハット300件けんの比率ひりつを示しめす法則ほうそくを「ハインリッヒの法則ほうそく」という。
The 1 : 29 : 300 ratio among major accidents, minor accidents, and near-misses is 'Heinrich's Law'.
安全あんぜんカバーの破損はそん・欠落等けつらくとうは物ものや環境側かんきょうがわの「不安全ふあんぜんな状態じょうたい」に分類ぶんるいされる。
A broken or missing circular saw blade guard is classified as an environmental/mechanical 'unsafe condition'.
KYT基礎きそ4ラウンド法ほうは「1R現状把握げんじょうはあく→2R本質追究ほんしつちゅうきゅう→3R対策樹立たいさくじゅりつ→4R目標設定もくひょうせってい」の順じゅんに進すすめる。
The KYT 4-Round Method follows: 1R Grasp status → 2R Pursue essence → 3R Establish countermeasures → 4R Set goals.

Word	Meaning
ハインリッヒの法則ほうそく	Heinrich's Law (1 : 29 : 300)
KYT基礎きそ4ラウンド法ほう	KYT Basic 4-Round Method
なぜなぜ分析ぶんせき	Why-Why Analysis (Naze-naze bunseki)

災害統計さいがいとうけい（度数率どすうりつ・強度率きょうどりつ）・5S・SDS・異常時対応いじょうじたいおう

Accident Statistics (Frequency & Severity Rates), 5S, SDS, and Emergencies

延のべ実労働時間じつろうどうじかん100万時間まんじかんあたりの死傷者数ししょうしゃすう（発生頻度はっせいひんど）を「度数率どすうりつ」といい、50万時間まんじかんで死傷者ししょうしゃ2人ふたりなら「2÷50万まん×100万まん＝4.0」です。一方いっぽう、1,000時間じかんあたりの労働損失日数ろうどうそんしつにっすう（災害さいがいの重おもさ）を「強度率きょうどりつ」といいます。

The number of casualties per 1,000,000 working hours is the 'frequency rate (Dosuuritsu)'; 2 casualties in 500,000 hours gives a frequency rate of 2 ÷ 500,000 × 1,000,000 = 4.0. The number of lost workdays per 1,000 working hours is the 'severity rate (Kyoudoritsu)', indicating accident severity.

5S活動かつどうにおいて、「整理せいり」は不要ふようなものを捨すてること、「整頓せいとん」は必要ひつようなものを取とり出だしやすく置おくこと、「清潔せいけつ」は整理せいり・整頓せいとん・清掃せいそうの状態じょうたいを保たもつこと、「しつけ」は決きめられたルールを正ただしく守まもる習慣しゅうかんをつけることです。

In 5S activities: 'Seiri (Sort)' means discarding unneeded items, 'Seiton (Set in order)' means placing needed items for easy retrieval, 'Seiketsu (Standardize)' means maintaining the state of Seiri, Seiton, and Seisou, and 'Shitsuke (Sustain)' means building the habit of following rules.

塗料とりょうや接着剤等せっちゃくざいとうの化学物質かがくぶっしつを使つかう前まえには、危険有害性きけんゆうがいせい・取扱注意とりあつかいちゅうい・応急措置おうきゅうそち・保管方法ほかんほうほうが記載きさいされた「SDS（安全あんぜんデータシート）」を確認かくにんします。

Before handling paints or adhesives containing chemicals, check the 'SDS (Safety Data Sheet)' for hazard information, handling precautions, first-aid measures, and storage instructions.

機械きかいの異常音いじょうおんや足場あしばの緩ゆるみを発見はっけんしたときはまず作業さぎょう・機械きかいを止とめて上司じょうしへ報告ほうこくし、重大災害発生時じゅうだいさいがいはっせいじは二次災害防止にじさいがいぼうしのため直ただちに作業さぎょうを中止ちゅうしして安全あんぜんを確保かくほし、救護きゅうごと元請もとうけへの緊急連絡きんきゅうれんらくを行おこないます。

If abnormal machine noise or loose scaffold parts are found, stop the machine/work first and report to a supervisor; in a major accident, stop work immediately to prevent secondary accidents, rescue the injured, and make an emergency report to the prime contractor.

Key points

50万労働時間まんろうどうじかんで死傷者ししょうしゃ2人ふたりの度数率どすうりつは「4.0」であり、1,000時間じかんあたりの労働損失日数ろうどうそんしつにっすうは「強度率きょうどりつ」である。
2 casualties in 500,000 working hours equals a frequency rate of '4.0'; lost workdays per 1,000 hours is the 'severity rate'.
5Sで不要物ふようぶつを捨すてるのは「整理せいり」、3Sを保たもつのは「清潔せいけつ」、ルールを守まもる習慣化しゅうかんかは「しつけ」である。
In 5S, discarding unneeded items is 'Seiri', maintaining 3S is 'Seiketsu', and habituating rule compliance is 'Shitsuke'.
化学物質使用前かがくぶっしつしようまえは「SDS」を確認かくにんし、異常いじょう・災害時さいがいじはまず作業さぎょうを止とめて二次災害防止にじさいがいぼうしと報告ほうこく・救護きゅうごを行おこなう。
Check the 'SDS' before using chemicals, and stop work immediately during abnormalities or accidents to prevent secondary disasters.

Word	Meaning
度数率どすうりつ・強度率きょうどりつ	Frequency rate (Dosuuritsu) & Severity rate (Kyoudoritsu)
SDS（安全あんぜんデータシート）	Safety Data Sheet (SDS)
熱中症予防ねっちゅうしょうよぼう（水分すいぶん＋塩分補給えんぶんほきゅう）	Heatstroke prevention (Simultaneous water & salt intake)

足場点検あしばてんけん・手てすり基準きじゅん・保護具ほごぐ・健康けんこうと高齢労働者配慮こうれいろうどうしゃはいりょ

Scaffold Inspections, Guardrail Standards, PPE, Health & Older Workers

足場あしばは毎作業日前まいさぎょうびまえの点検てんけんに加くわえ、「強風きょうふう・大雨おおあめ・大雪等おおゆきとうの悪天候後あくてんこうご」および「中震ちゅうしん（震度しんど4）以上いじょうの地震後じしんご」には作業開始前さぎょうかいしまえに必かならず点検てんけんします。作業床端さぎょうゆかはじの墜落防止設備ついらくぼうしせつびは「手てすり高たかさ85cm以上いじょう、中桟高なかざんたかさ35cm以上いじょう50cm以下いか」とします。

Inspect scaffolds before starting work after 'strong winds, heavy rain, or heavy snow' and after 'earthquakes of seismic intensity 4 (medium earthquake) or higher'. Fall prevention equipment on working floors requires a 'top guardrail at least 85 cm high and a mid-rail (Nakazan) 35 cm to 50 cm high'.

高所作業こうしょさぎょうのフルハーネス型墜落制止用器具がたついらくせいしようきぐは、掛かけ替かえ時じも無胴綱状態むどうづなじょうたいをなくすため「2丁掛ちょうがけ（ダブルランヤード）」を使つかい腰こしより高たかい親綱等おやづなとうに掛かけます。強つよい衝撃しょうげきを受うけた保護帽ほごぼうは傷きずがなくても交換こうかんします。

Use a full-body harness with a 'double lanyard (2-chougake)' so one hook remains attached while moving, and hook onto a lifeline above waist level. Replace any safety helmet that has suffered a strong impact even if no cracks are visible.

朝礼ちょうれいやKY活動時かつどうじには作業員さぎょういんの顔色かおいろや睡眠不足すいみんぶそく・体調不良たいちょうふりょうを確たしかめ、不調者ふちょうしゃは高所等こうしょとうの危険作業きけんさぎょうから外はずします。また人力じんりきで持もち上あげる重量目安じゅうりょうめやす（体重たいじゅうの約やく40%以下いか）は体重たいじゅう60kgの成人男性せいじんだんせいで「約やく24kg以下いか」です。

During morning assemblies and KY activities, check workers' complexion, sleep deprivation, and health, and reassign unwell workers away from high-place or hazardous tasks. The manual lifting guideline (approx. 40% or less of body weight) for a 60 kg adult male is 'approx. 24 kg or less'.

高年齢労働者こうねんれいろうどうしゃは視力しりょくや平衡感覚へいこうかんかくが低下ていかしやすいため、通路つうろの照度確保しょうどかくほや段差解消だんさかいしょうなどの安全配慮あんぜんはいりょを行おこないます。

Because older workers are prone to declining vision and balance, provide adequate walkway lighting and eliminate floor level steps.

Key points

強風きょうふう・大雨おおあめ・大雪おおゆきの後あとや「震度しんど4以上いじょうの地震じしん」の後あとには作業開始前さぎょうかいしまえに足場あしばを点検てんけんする。
Inspect scaffolds before work after severe weather or earthquakes of seismic intensity 4 or higher.
足場あしばの「手てすりは高たかさ85cm以上いじょう、中桟なかざんは高たかさ35cm以上いじょう50cm以下いか」とし、フルハーネスは2丁掛ちょうがけを腰こしより高たかく掛かける。
Scaffold top rails must be ≥ 85 cm high and mid-rails 35–50 cm high; use a double-lanyard full-body harness hooked above waist level.
体重たいじゅう60kgの男性だんせいが人力じんりきで持もつ目安めやすは「約やく24kg以下いか（体重たいじゅうの約やく40%以下いか）」であり、高齢労働者こうれいろうどうしゃには照度確保しょうどかくほや段差解消だんさかいしょうを行おこなう。
Manual lifting for a 60 kg male should be 'approx. 24 kg or less' (≤ 40% of body weight); ensure lighting and step-free walkways for older workers.

Word	Meaning
2丁掛ちょうがけ（ダブルランヤード）	Double lanyard (2-chougake)
中桟なかざん	Scaffold mid-rail (Nakazan)
5S活動かつどう（整理せいり・整頓せいとん・清掃せいそう・清潔せいけつ・しつけ）	5S Activities (Sort, Set in order, Shine, Standardize, Sustain)

Foreman Safety and Health Activities

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Official references

建設分野特定技能2号評価試験（一般社団法人建設技能人材機構 JAC） — https://jac-skill.or.jp/exam.html
建設分野特定技能2号評価試験試験実施要領（国土交通省） — https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/content/001708857.pdf